2012年我国每百户家庭私人汽车拥有量超过了20辆,由此标志着中国正式进入“汽车社会”。步入“汽车社会”的中国问题多多,诸如规则问题、限购限行问题、环境指标问题等。
日前,在京发布的2012~2013年度《中国汽车社会蓝皮书》对以上问题都进行了探讨,蓝皮书主编、中国汽车社会研究网总召集人、中国社会科学院社会学所副研究员王俊秀博士认为,汽车限制政策作为一项公共政策旨在解决交通拥堵问题,所以在制定和实施过程中应重视倾听公众的意见,争取能够最大限度地满足各个利益群体的需求。
应采取疏堵结合的方式调节汽车的增长速度

蓝皮书指出,如果私人汽车的增长保持这样的速度,5年后私人汽车保有量就会翻一番,百户家庭汽车拥有量将会达到40辆,10年后百户汽车拥有量将达到或接近60辆,多数家庭将拥有汽车。
如何面对越来越拥堵的路况已成为广大车主最头疼的事情了。要治堵,那就需要规则。
限购政策就是这样被制定出来的。蓝皮书指出,根据调查33.0%的城市居民表示赞成限购政策(摇号或车牌拍卖),51.1%的城市居民表示不赞成,15.8%的居民态度中立。47.7%的城市居民认为所居住的城市近一两年会(再)出台汽车限购政策。
还有限行政策,40.4%的城市居民表示赞成限行政策,41.1%的城市居民表示不赞成,18.5%的居民态度中立。51.6%的城市居民认为所居住的城市近一两年会(再)出台汽车限行政策。
国外较为通行的办法就是收取拥堵费,但这在中国人看来并不是很好的选择。蓝皮书指出,32.2%的居民表示赞成为减少交通拥堵在市中心征收拥堵费,58%的城市居民表示反对。
对于“史上最严新交规”,城市居民大多数持赞成态度,47.6%的城市居民认为新规有助于推动更多人遵守交通规则,32.4%的城市居民认为新规可保障更多人的生命安全。对“遮挡污损车号牌记12分”的规定,71.9%的城市居民表示赞成,只有13.3%的城市居民表示反对,对“闯红灯、不让行校车记6分”的规定,75.0%城市居民支持。
国外汽车限制政策值得借鉴
专家介绍,目前世界范围内实施的汽车限制政策,可以分为三类:一类是设置步行街政策。第二类是减少汽车的停车位或者增收停车费的政策。这类政策通常具有很强的吸引力,因为当地政府一般都有权力监控停车位的增减和收费。第三类是征收拥堵费和中心地带准入证政策。此类政策适合于城市主要通道,包括桥梁、隧道等地区。
尽管汽车限制政策难以制定和实施,但汽车限制政策,尤其是对特定区域收取拥堵费,实施某些中心地区准入政策,已被公认为可以大大改善交通拥堵状况的政策。
比如新加坡,对购车者征收较高的税,实行车辆配额制度,对分时段控制进入市区的车辆收取相应的费用。由此新加坡几乎是世界上所有大城市中交通情况最好的地方。而英国伦敦也对高峰期进入城市中心区的车辆收取拥堵费,其效果也不错,为其他国家提供了如何在公众支持较少的情况仍然能够取得政策成功的样本。