传闻已久的汽车业兼并重组终于再现端倪。日前，由工信部、国家发改委、商务部、财政部等多部门联合发布《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》，明确规定汽车、钢铁等九大行业兼并重组的目标和任务。

　　从内容来看，《意见》对汽车行业整合意见更加清晰，明确了目标是到2015年前10家整车企业产业集中度达到90%。形成3—5家具有核心竞争力的大型汽车集团。业界人士分析，这将提升优势企业的发展空间，引导资源向领军企业转移。

　　最高“集中度”

　　根据该《指导意见》，三部委要求推动整车企业横向兼并重组。

　　其中，2015年10家整车企业产业将达90%的集中度，堪称史上最高。业内人士认为这将提升优势企业的发展空间，引导资源向领军企业转移。

　　毫无疑问，综合实力决定了谁有望进入新的“3-5”格局。在现行格局下，业内人士普遍认为国有“四大”依旧是重组新政的最大受益者。

　　中汽协统计显示，由于2012年销量排名前十强企业的销售量已经占汽车销售总量的87.3%，行业集中度已有了很大提升，因此，在兼并重组思路的推动下，汽车业强者恒强的态势将进一步巩固。

　　随着行业整合进程将会加快，包括此前东风收购福汽等的各大集团重组也将提上日程。

　　联动“上下游”

　　值得关注的是，该指导意见不仅从整车层面提出兼并重组要求，并就相关产业链上下游及海外战略等层面提出了更为明确的指导。

　　比如，在零部件方面要求推动零部件企业兼并重组，支持零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模，与整车生产企业建立长期战略合作关系。

　　此外，该意见支持大型汽车企业通过兼并重组向服务领域延伸。完善汽车行业服务体系，以品牌营销为主体，大力发展研发、采购、现代物流、汽车金融、信息服务和商务服务，实现服务业与制造业融合发展。

　　在海外战略方面支持参与全球资源整合与经营。鼓励汽车企业“走出去”，把握时机开展跨国并购，在全球范围内优化资源配置，发展并完善全球生产和服务网络，提升国际化经营能力，增强国际竞争力。发展战略联盟，实现专业化分工和协作化生产。

　　对此，部分车企已经开始有所行动。长安内部人士透露，正在研究收购上下游包括零部件、汽车服务企业的整合机会。

　　 执行难度大

　　必须正视的一点是，自从2009年汽车产业振兴规划出台到现在，行业有过多起兼并重组，有成功案例也不乏失败案例。其中最重要的依旧是两点“老大难”：地方利益如何分配，政府之手如何协调。

　　实际上，在汽车业兼并重组过程中，企业双方的利益分配难题，加上地方政府等非市场因素，这些问题解决不了，兼并重组之后的融合将更加艰难。因此，只有让市场来配置资源，兼并重组才能让企业实现真正意义上的竞争力提升。而政府在其中担当的角色运用不当，很多程度上也对企业间的自愿重组造成了困扰。

　　在此次指导意见出台后，业内人士直言政府调控之手总试图替代市场选择，担心人为兼并重组将成为未来5年的关键词。对此，工信部相关负责人表示，此次推动重点行业企业兼并重组将以产业政策为引导，推动车企间的重组与战略合作，政府将作为一个名副其实协调者参与其中。（记者 宋家婷）