今年两会期间，汽车行业的公车采购成为热议焦点。而据媒体此前报道，继2011年《党政机关公务用车选用车型目录管理细则)》(以下简称管理细则)和2012年《2012年度党政机关公务用车选用车型目录(征求意见稿)》(以下简称目录)陆续出台后，新的更加具体的公车采购细则也有望在两会期间正式出台。面对如此诱人的市场蛋糕，不少集团自主车企正在摩拳擦掌，共谋分食。

　　公车采购政策临近 利好自主品牌

　　据了解，正在修订中的公务车采购标准包括：自主品牌采购比例不低于50%;正部级官员用车标准由此前的不高于3.0升排量、人民币45万元降至2.5升、35万元;副部级官员由不高于3.0升、35万元缩减至2.5升、30万元;普通公务用车则由最高2.0升、25万元被重新限定在1.8升排量及16万元以内，而有关“研发费用不低于主营业务收入3%”的规定则保持不变。

　　此前，中国公务车市场一直都是合资品牌的天下，然而高配置、高油耗也使公务车的日常使用成本居高不下，造成不必要的浪费。而随着《管理细则》的出台，并配合去年年初工信部发布的《目录》，汽车行业内专家一致认为，所列车型几乎都是自主品牌车型。两个法规结合，基本为自主品牌产品进入公务车采购扫除障碍，腾出更多市场空间。

　　汽车行业分析师张志勇表示，如果新的管理细则变为“18、16”搭配“不低于3%的研发费用”，则堪称为自主品牌“量身订制”，是政府部门提升自主品牌车型在政府公务车采购比例的集中表现。

　　在全国乘用车市场信息联席会秘书长饶达看来，无论“18、18”还是“18、16”，都只是一个粗略范围。判断政策向自主品牌倾斜更重要的依据，在于“研发费用不低于营业收入3%”的规定。

　　他表示。“目前合资企业中除了东风裕隆能满足这一条件，其他合资品牌都无法进入这道门槛”。

　　据了解，目前国内自主品牌的这一比例基本都能超过5%，有的企业甚至超过了10%。

　　据悉，国内每年公务车采购数量大约占据狭义乘用车市场5%~6%的比例，以2012年狭义乘用车国内销量1252.64万辆计算，公务车采购数量在63万~75万辆之间。“虽然公车数量在整个市场中占比不高，但是由此带来的示范效应不可忽视。”饶达表示。

　　其实，采购自国生产的汽车品牌坐公车用途已经成为国际惯例。去年12月份，习近平在《关于领导干部“配车问题”发表的内部讲话》时表示：“我们逐渐要坐自主品牌的车，现在也有了这个设计和生产，老坐外国车观感也不好。很多外国领导人都坐自己国家生产的车，除非没有生产。”

　　集团自主分食市场蛋糕 看重示范效应

　　公务车采购向自主品牌倾斜，几大汽车集团的核心自主品牌自然不会错失良机，对公车市场也早已是有备而来，同时，对于这些定位在走商务路线的产品，不少自主车企也希望能以公车采购的方式带动私人市场。

　　去年4月，上汽在公务车市场再次重拳出击。在Global E全球战略平台上开发了“首席行政座驾”荣威950，正式进入高端的公商务市场。终于经过不断努力，今年两会期间，共有近100辆荣威950进京，成为20多家主流媒体的两会采访专用车。

　　作为第一个走中高端路线的自主品牌企业，荣威从诞生的第一天起，就将公务车市场作为自己的主要目标之一。但是，进入公务车市场，道路漫长而艰辛。上汽自主品牌历时五年，销量已达70万辆，在公务车市场，才刚刚揭开冰山一角，只有上海、山东和江苏三个省份购买了少量的公务车。而随着政策倾向，上汽也加紧了深入公务车市场的步伐。一方面，为了能与即将公布的公务车采购目录修订版规定的一般公务车配置1.8T以下的规定相符合，荣威950在推出了2.0、2.4和3.0的版本后，已在着手开发1.8T的荣威950，将于2014年推出;另一方面，上汽乘用车公司的大客户部，已在第一时间与公开表态支持公务车采购自主品牌的地方政府进行接洽。

　　而作为我国第一个轿车品牌、最高端公务车形象的代表，一汽轿车品牌红旗也没有停下脚步。一汽集团官网2月发布的一条消息称，一汽轿车为其生产的红旗H7高档轿车举行了首次政府采购大单的交车仪式，其交付对象是吉林省人民机关事务管理局，且未来全部应用于省部级领导。

　　自去年7月下线以来，红旗H7虽一直未正式上市，但在各销售大区的奔腾4S店内已有展车，且已接受公务车市场的预订。一汽轿车内部人士介绍，目前全国订单数量还不方便透露，但预订客户的级别都在省部级领导一级。虽然公务车采购占企业整体销量最多不足10%，但其示范效应巨大，可以带动私人消费者市场，尤其是商务消费者，这是自主品牌企业最看重的。

　　今年1月下旬开幕的2013年广东省两会上，广汽传祺继2011年广东两会之后，再度成为会议唯一指定接待用车，由18辆全新传祺GA5和GS5组成的接待车队活跃在两会现场和广州街头。据广汽乘用车总经理吴松介绍，相比红旗与荣威，传祺是新丁，虽然在品牌影响力方面稍弱，但是在产品力与公务车市场开发方面，传祺却表现不俗。凭借高起点、高品质的定位，广汽传祺逐步迈进中国公务车第一阵营，有望与红旗并肩成为新时代自主公务车典范。吴松认为，中国品牌汽车的发展需借公务车市场契机，实现从官员到百姓的市场普及，做强中国汽车品牌，塑造国车标杆。

　　目前，广汽集团用于传祺项目的投资已达70亿元，而后期投资仍然在继续。通过整合全球资源成立的广汽全球研发网，目前已形成“全球研发、全球人才、全球配套”三方面的体系，力求在产品、技术上与世界同步。拓展公务车市场的意义在于对大众消费市场的示范效应。

　　而华晨在公车采购方面，旗下中华品牌主推车型有中华尊驰、中华骏捷、中华H530、中华V5，金杯品牌主推金杯大海狮、阁瑞斯MPV。今年，华晨还计划打造一款专门针对公务车市场的尊驰轿车，在原有车型基础上将增加一些配置。

　　其实，借助行政外力，提升品牌形象，再以此谋求销量提升无疑是最快速的方法。合资品牌奥迪就是在公务车市场中示范出了成功样本。但归根结底，公车改革只是为自主品牌创造了一个良好条件，长远发展还要取决于自身技术实力，自主品牌必须不断提升自身产品竞争力，增加品牌溢价，让产品质量与技术水平与新塑造起的品牌形象保持一致。