即将于两会后出台的节能与新能源汽车补贴政策日前已有眉目。近日，工信部部长苗圩表示，新能源补贴政策将于今年上半年出台，补贴方式按照节油效果执行，补贴金额将分为16个档次。此次国家对补贴政策思路的转变，意味着节油效果明显的油电混合动力车有望被纳入政策补贴范围，一直叫好不叫座的混动汽车，或许会在此次补贴政策正式出台后走向普及。
政策解读
新政将以节油标准补贴新能源车
2010年5月31日，国家四部委联合出台了《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》（以下简称“通知”）。通知将新能源车划分为插电式混合动力车和纯电动车，补贴标准以电池的电容量、即3000元/千瓦时的标准进行补贴。
去年年底2010版私人购买新能源车通知已停止实施。今年两会期间，工信部部长苗圩接受媒体采访时透露，新能源车补贴政策将延续，新的补贴政策有可能今年上半年出台。新政出来后，补贴方式将发生改变。不再按照以前的新能源路线来补贴，而是按照实际燃油节省量来分等级补贴。
国家863节能与新能源汽车重大项目监理咨询专家组组长王秉刚接受记者采访时透露，新的补贴方式实施对混合动力车是一个重大利好，混合动力车将脱离节能车的定位，划分至新能源车的范畴。
混动车将按节油量分级获补
2010版私人购买新能源车补贴政策补贴金额以电池的容量为标准，具体为3000元/千瓦时。所以拥有大容量电池的新能源车才能获得补贴。按照政策标准划分，纯电动车和插电式混合动力车才能获得高额补贴，插电式混合动力车的最高补贴是5万元，纯电动车的最高补贴是6万元。普通的混合动力车被划归为节能车的范畴，只能获得国家节能车补贴3000元。
中国工程热物理学会常务理事姚春德表示，2010版政策充分体现了我国新能源车以电动车为主的发展路线。当时在新能源车发展的各种研讨会中，电动车大热，“弯道超车”的话语被多次提及。
姚春德透露，根据苗圩部长的发言，通过电动车“弯道超车”的路线将得到纠正，新能源车发展还是应追求成熟度和安全，在此基础上再根据实际燃油的节省量来给予鼓励和补贴。
王秉刚认为，混合动力作为一种当今相对成熟的技术，应被划分为新能源车的范畴。苗圩部长提到的按节油量补贴的标准将使混合动力迎来机会。另外媒体提到新能源车将划分为16个等级来获取补贴，对此王秉刚分析认为，这可能是媒体对苗圩部长发言的误读，16个等级应该是节能车的划分，以后混合动力车也将效仿这种分类方式根据节油量来划分等级，但不至于到达16个级别，“电动车将如何划分补贴等级现在还不清楚”。
地方细则要随国家政策变动
其实，2010版私人购买新能源车政策只是针对全国6个试点城市来执行，6个试点城市出台相应的细则来配合国家补贴政策的落实。因为有些地方细则迟迟未出台，截至去年年底政策停止实施，全国6家试点城市中，仅有深圳、上海和合肥有真正实行对私人购买新能源车的补贴。
上汽相关负责人接受记者采访时表示，荣威E50去年12月20日上市到12月30日政策结束，卖给私人消费者200余辆。私人购买一辆荣威E50，可在厂家指导价23.49万元的基础上获得9万元的补贴，9万元分为国家补贴5.4万元，上海财政补贴3.6万元。国家补贴的标准是3000元/千瓦时，上海市是2000元/千瓦时。因为其他试点城市未出台细则或细则具有很强的地方保护主义，荣威E50去年仅在上海有销售。
王秉刚透露，因为新政要对补贴方式进行调整，由以往的电池容量进行补贴改为按节油量来补贴，这就意味着地方细则都要根据此大原则进行调整。
技术解读
混动类型不同节油有差别
虽然大家对混合动力这个名词早已不陌生，但混合动力汽车是如何工作和划分的，可能大家都说不清楚。其实，混合动力汽车是指同时装备热动力源(由内燃机产生)与电动力源(电池与电动机)两种动力的汽车。两种动力可以按照整车的实际运行工况要求灵活调控，使发动机保持在综合性能最佳区域内工作，从而降低油耗与排放。
依电机介入程度分三类
很多汽车厂商都已经研发或者推出了自己的混合动力车型，但根据油电混合度的不同，这些车型的节油效果也有很大的区别。由工信部发布的混合动力汽车行业标准规定，混合动力可分为微混合、轻度混合以及重度混合（强混合）三种类型。
具体来说，微混合型混动汽车是以发动机为主要动力源，电机作为辅助动力，具备制动能量回收功能的混合动力电动汽车，电机的峰值功率和总功率的比值小于10%，仅具有停车怠速停机功能的汽车也可称为微混合型混合动力电动汽车；轻度混合型汽车是以发动机为主要动力源，电机作为辅助动力，在车辆加速和爬坡时，电机可向车辆行驶系统提供辅助驱动力的混合动力电动汽车，一般情况下，电机的峰值功率和总功率的比值大于10%；重度混合型汽车是以发动机和/或电机为动力源，一般情况下，电机的峰值功率和总功率的比值大于30%，且电机可以独立驱动车辆正常行驶的混合动力电动汽车。
重度混合效果最明显
从分类来看，微混合和轻度混合的共同点是不可以电力为动力单独驱动车辆行驶，重度混合电动机可单独为车辆行驶提供动力。比起前两种分类，重度混合在减少二氧化碳排放量和节油方面效果更明显。据雷克萨斯的技术专家介绍，重度混合可减少二氧化碳排放量高达30%，燃油消耗量比等效能的汽油发动机节省30%-40%，而轻度混合动力在上述数据的表现只能达到重度混合动力的一半甚至更低。
值得一提的是，重度混合动力车型在启动时或低速行驶时，车辆只以电力驱动，车辆声噪可比传统汽油发动机车辆大幅降低。目前拥有较为成熟的重度混合动力技术的品牌主要是大众、丰田等国外品牌。
