昨天，本报报道了北京市为缓解打车难，制定的《关于加强出租汽车管理提高运营服务水平的意见》将公布。昨天，北京市交通委新闻发言人李晓松接受本报独家专访，就部分措施细则进行详细解读。李晓松透露，政府将制定措施将出租企业利润控制在“微利”范围内。目前，相关部门正在对出租企业的利润空间进行详细核算，合理的利润标准制定后或将进一步压缩出租份儿钱。

　　承包金改革

　　份儿钱利润测算后或压缩

　　李晓松表示，上世纪90年代，出租行业的确暴利。当时，为方便市民出行，政府鼓励出租行业发展。企业无偿获得经营权，买车招司机赚钱，有的企业甚至“空手套白狼”，拿司机赚的钱去买车。那些年，出租车企业由300家暴增至1200家。

　　李晓松说，出租车涉及民众出行，有公共性，必须要求企业微利。2000年后，政府不断规范出租行业，企业利润空间不断压缩，一些企业逐步退市。

　　李晓松介绍，在此次对出租车运营服务改革中，一些措施就涉及了对承包金的改革。目前，单班车司机行业内要求的承包金为不超过5175元，除去企业返还的岗位补贴、社保、油补及车辆折旧等费用，实际净承包金3400元左右。此前相关部门测算，企业实际刚性成本为3345元，柔性成本为1300元，所以企业在每辆车上获取的利润为500元左右。

　　目前，相关部门正在进一步详细测算出租企业的利润空间，尽量压缩承包金，给司机更多利益，让出租车行业成为微利行业。“如果企业觉得利润少，可以退出。”李晓松透露，测算后还要制定合适的利润标准，“比如规定，利润率不得超过百分之几，并向民众公布，接受监督。”李晓松说。

　　放开经营权

　　个体出租直接经营风险大

　　此前，坊间一直有取消份儿钱，司机直接从政府获得经营权的呼声。

　　对此，李晓松表示，目前，国际上绝大多数的城市都未放开出租车经营权，经营出租车都需政府审批。本市出租车经营指标是由政府无偿提供给企业，严禁转让或倒卖。出租车属经营性客运，涉及乘客的生命和财产安全，它需要有较好的设备和技术水平，同时有较好的风险承载力和诚信力。出租车企业管理，更主要是为了加强政府对企业的管理。

　　李晓松表示，企业有良好的风险承担力，出现事故也有赔付资本，这些优势个体司机是没有的。企业还可以通过对司机的管理更好提升服务水平。

　　此次出租业经营服务改革，对触动整个行业弊病也有措施，对于服务态度、经营管理水平差的企业政府将收回指标，用经营权改革督促企业完善服务。

　　此前，一些企业以包代管，或者只管收钱不管理。此次改革措施中，也没明确要建立出租企业准入退出机制，通过考核优胜劣汰。

　　李晓松表示，企业需要管理成本，同时，份儿钱也是督促司机出去拉活，增加运力的动力。综上所述，更好的办法是规范承包金的收取。