中国国家发改委和商务部5月联合发布《中西部地区外商投资优势产业目录（2013年修订）》，新目录将于6月10日添加到日历起施行。此前，在2011年已经从鼓励项目中剔除的整车制造项目再次出现在了西部鼓励类项目。

　　外媒称这一变化为“令人惊奇的政策转变”。2011年6月30日，鉴于中国整车产能过剩，《外商投资产业指导目录（2011年修订）》将整车从外资投资鼓励项目中排除，结束了海外车企连续享受7年的优惠待遇。中国当前正在鼓励中西部地区发展劳动密集型产业，去年总计吸引了192亿美元的海外投资。今年4月，中国的外商直接投资增速放缓，凸显了海外对中国经济增长的顾虑。

　　5月15日，大众汽车宣布上海大众第八工厂将在湖南长沙兴建，年产能30万辆，预计2015年投产。该项目属于大众在华98亿欧元投资内容之一。尽管长沙从地理上属于华中范畴，但很明显，面对上海，长沙是上海大众西进的重要一步。此前，2012年，上海大众已经敲定其新疆工厂项目。“西进”成为大众在华地理概念上的主要方向。

　　另一大跨国车企通用汽车去年宣布上汽通用五菱将在重庆市建设第三生产基地，该基地将在2015年投产，预计建成后将具备年产40万辆整车和40万台发动机的能力，使得上汽通用五菱整车总产能达到210万辆/年。

　　新跃升为全球第四大车企的现代起亚集团也将向西部扩张，此前北京现代的三座工厂都位于北京，而东风悦达企业的工厂在江苏盐城，近日，现代汽车负责中国业务的副董事长薛荣兴向媒体表示，公司正考虑在中国建立第四座工厂，中国西部是新工厂候选的兴建地址。知情人士称：“目前重庆方面与北京现代的整车项目商谈已进入实质性阶段。”

　　业内分析人士认为，随着国家政策的调整，跨国车企还将有更多的西部建厂规划。中国汽车市场2012年年销量已经接近2000万辆，伴随着主要的大城市的限购，三四线市场和西部市场将成为未来车市竞争的主战场，在西部地区建立工厂将有利于在西部市场的竞争中取得更好的成绩。

　　但也有业内人士指出，此次政策风向的转变更是为了吸引海外投资，而非出于汽车行业本身需求考虑，这可能加剧产能过剩，并使得本土车企更加难于同外资车企竞争。