11月25日,《党政机关厉行节约反对浪费条例》公布。条例规定,改革公务用车实物配给方式,取消一般公务用车。

其实,早在2009年,杭州就进行了“最彻底”的车改。“《条例》中关于公车改革内容,几乎是杭州车改模式的提炼和总结。”杭州市发改委体改处副处长马建华说。
车改的步伐让汽车销售、租赁等多个行业嗅到了潜在机遇。有经济专家指出,公务员购车将成为微增长时代车市的强心针;租车行业公务用车份额或将增长20%。不少汽车租赁企业期盼改革能够落实,因为这样他们将得到来自政府部门和事业单位的更多订单。
先行的杭州车改:
公务员买车为主租车为辅
2009年的杭州车改被认为是最彻底的车改。其中包括,所有局级领导干部全都取消专车;自行解决出行问题,市财政给予一定补贴,职务层级最高补贴2600元,最低300元;钱直接打入个人市民卡,只做交通费用,不能提现;单位设立公共交通经费,解决突发事件处理等公务用车;全市成立公车服务中心,统一用车。
公务员钟先生因为工作原因,经常需要公务外出。“车改后,我买了车,大部分时间我都开自己的车出去,毕竟公交、地铁、打车都不是很方便。”
“需要公务外出的机会并不多,一般都会申请使用公车。”公务员陈小姐表示,“如果申请不到公车,才会考虑其他方式出行。”取消公务用车后,“我一般选择公交出行或者打车。但是如果去区县市出差,又申请不到公车,我会租车。我们部门的人租过两次,还比较方便的。”
大部分接受记者采访的公务员均表示,公务车取消后,外出办公会考虑自己开私家车。但是,也有不少公务员表示,自己目前没有私家车。“现在城市面积迅速扩大,公务用车取消后,公共交通能满足一些需求,但没有自己的车,一旦工作上遇到棘手的事需要外出处理,还是比较麻烦。”
资料显示,截至2013年4月,杭城的机动车保有量突破了100万大关。这个数据跟10年前相比,增了7倍还不止。滚滚车流,给城市交通带来了巨大的压力。杭州主城区目前的道路总长为2100公里,以双向6车道计算,程数也不过12600公里。道路资源紧张,停车位也同样如此。虽然有不少公务员选择了买车,但是养车的压力也不小。一辆十万元左右的车子,保险、日常养护、停车费等支出算起来,一年也要一万元左右。陈小姐表示:“其实我也考虑过买车,后来算算不划算,就放弃了。我平时上下班离单位比较近,不是非常需要车子。现在租车非常方便,等有需要的时候,提早预约就行。”
王先生是一家民营汽车租赁的总经理。“虽然我们公司比较小,接公务用车大型订单的机会不大,但是我觉得公务员个人用车来租车还是不少的。”
我国目前的公车至少在200万辆以上,而这样数量庞大的公车,绝大多数都是一般公务用车。虽然有部分释放的需求将转化为新购车辆,但是也无疑将为汽车租赁业插上高速发展的助推器。
有业内人士预估,如果政策执行到位,租车行业公务用车份额或将增长20%。
公务用车租赁有望大增
汽车租赁公司摩拳擦掌
此次车改,对于汽车租赁行业来说,无疑是一个利好。
陈先生是一家汽车租赁公司的营销总监。“我们一直在推广大、中型企事业单位用车的租赁整体托管服务,业务包括商务长租、零租、融资租赁、员工车改等。另外,我觉得公务员个人用车也是潜在的市场。”
一嗨租车早在两年前就开始和政府机构进行公务用车租赁方面的合作,虽然这部分业务所占份额仍然比较小,但是他们对《条例》的落实抱有极大的期待。“如果未来一两年内能够落实,大型汽车租赁企业将得到更多来自政府的订单,公务用车的份额可以扩展到整个行业份额的20%左右,而目前的份额只有个位数。”一嗨租车公关总监邵巍说,虽然他们公司已经与1000多个政府、事业单位客户进行了合作,但发展的速度始终不如传统商务市场迅速。“新的政策一出来,公司也在研究制定更适合政府机构用车形态的服务模式,以为政府机关、企事业单位提供更好的租车服务,响应中央改革公务用车制度的号召。”
事实上,对于政府、事业单位来说,相比购买车辆,租赁公务用车能够节约不少成本。邵巍分析,如果通过租车的方式完成公务需要,综合传统商务租车数据做参考,整体用车成本将比自购车降低约30%左右。而且租车公司还会对车辆利用率、车辆用途、具体经费等数据定期进行统计分析,形成报表,帮助客户进一步控制成本,增强对车辆资源的掌控力。
“政府、事业单位通过租车还能解决公务车辆地域限制。”邵巍指出,城际交通可以通过高铁、飞机等交通工具完成,降低长途开车的成本,同时异地用车也能通过连锁网络完成。对于租车公司来说,这是一块有潜力的业务,而对于政府部门、事业单位来说,异地租车的方式也提供了更多的便捷。邵巍表示,政策进一步落实后,他们公司将针对公务用车市场服务做出相应的调整。
浙江元通汽车租赁有限公司是浙江省省内最大的专业汽车租赁公司,已经为国家开发银行、中石油、浙江移动、三井银行等数以千计的中外知名企业、个人客户提供了汽车租赁服务。公司在几年前就已经提出要打造针对大、中型企事业单位、政府部门公务用车提供租赁的整体托管服务平台。相关负责人表示,公司对于未来的市场非常看好。