中汽协日前公布了2013年全国汽车产销量,其中产量超过2200万辆,销量接近2200万辆,创造了新的历史纪录。在GDP增速放缓的情况下,汽车市场的快速增长非常醒目。有些媒体欢呼“汽车市场进入新的高速增长期”。

但是彭博社网站登载的文章给我们泼了瓢冷水:“虽然目前的销售数字刺激了汽车公司高管们的想像力,但增长极限已经初见端倪。由于汽车销量的增长是以牺牲环境为代价的,中国越来越多的城市开始限购汽车以完成空气污染物减排指标。”
最近,环保部与全国31个省(区、市)签署了《大气污染防治目标责任书》,要求各地制订实施细则和年度计划。其中北京、天津、河北明确到2017年PM2.5年均浓度下降25%的目标;山西、山东、上海、江苏、浙江下降20%;广东、重庆下降15%;内蒙古下降10%。根据责任书,PM2.5未达标将追究地方官员责任。环保部监察局局长邹首民强调,官员责任制意味着把治理环境和“乌纱帽”绑在了一起。
环保部《关于做好2013年冬季大气污染防治工作的通知》规定:包括禁止超标车辆上路行驶,达不到国排放标准和尾气检测标准的车辆一律不予入户和审验,加快淘汰黄标车和老旧车辆,降低重污染天气机动车使用强度。通知授权各地在重污染天气时,可采取机动车限行等强制性措施。所以可以认为,汽车限购这样的措施在中央和省市层面将不会有什么阻力。
另一方面,新能源汽车进展缓慢。2013年我国销售新能源汽车17642辆,同比增长37.9%。这个速度的确很高,但是距离《节能与新能源汽车产业发展规划》要求的2015年纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量50万辆的目标距离还有很大。2013年美国插电式电动车型的销量同比增长了84%,达到了10万辆;纯电动车型销量同比增长了241%,达到4.76万辆;传统的混合动力车型创下了50万辆的年销售纪录。十年前,我们可能与国外站在同一起跑线上,但现在人家已绝尘而去,我们却刚刚起跑。