８月６日，财政部、国家税务总局、工业和信息化部发布《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》，在当前购车补贴的基础上继续加码，决定自２０１４年９月１日至２０１７年１２月３日，对获得许可在中国境内销售?穴包括进口?雪的纯电动以及符合条件的插电式?穴含增程式?雪混合动力、燃料电池三类新能源汽车，免征车辆购置税。

　　这是近期密集出台的新能源汽车支持、刺激政策中，与消费者关系最为直接的一项。在刚刚过去的７月，相关部门在推动新能源汽车行业发展方面几乎按照每周一条的高频率连续出台了４项利好政策。

　　７月９日，国务院常务会议决定，从今年９月１日起至２０１７年底免征新能源汽车车辆购置税。

　　７月１３日，国家机关事务管理局在官网发布《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》（以下简称《方案》），进一步推出了刺激新能源汽车增长的各项举措。《方案》提出，加强公务车采购新能源汽车，规定２０１４年至２０１６年，中央国家机关及纳入备案范围的新能源汽车推广应用城市的政府机关及公共机构购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于３０％，以后逐年提高。除此之外，各省（区、市）其他政府机关及公共机构，２０１４年购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于１０％（其中京津冀、长三角、珠三角细微颗粒物治理任务较重区域的政府机关及公共机构购买比例不低于１５％）；２０１５年不低于２０％；２０１６年不低于３０％，以后逐年提高。

　　７月２１日，国务院发布《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》?穴以下简称《意见》?雪，从打破地方保护、推进充电设施建设、新能源汽车准入条件、政策体系等８个方面提出３０条措施，着眼于“生产、购买、使用、监管”四大环节提出相应政策推进新能源汽车的推广。

　　７月３０日，国家发展改革委紧随其后迅速下发《关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》（以下简称《通知》），确定对电动汽车充换电设施用电实行扶持性电价政策。

　　当前全球金融危机、能源短缺、环境污染三重危机叠加。而对我国来说，能源与环保形势都十分严峻，在大力发展低碳经济的大背景下，发展新能源汽车已是大势所趋。全国人大财政经济委员会副主任委员、著名经济学家辜胜阻在８月２－３日于湖南韶山举行的中国新能源汽车产业三基工程工作会议上发言指出，新能源汽车是未来汽车的重要产业方向，新能源汽车关乎国家的能源安全和百姓的呼吸安全。他在讲话中提到，有预测表明２０１５年我国石油对外依存度正在逼近６０％这一红线。他还表示，有研究表明，如果中国汽车有１０％换成电动汽车，我国现在的石油战略储备使用时限可以增加一倍。然而，据７月３１日在北京发布的《中国新能源汽车产业发展报告（２０１４）》（以下简称《蓝皮书》）显示，尽管我国经过两个批次３９个城市或区域的推广应用，但２０１３年我国新能源汽车销量仅为１．７６万辆，占整体汽车市场的比例约为０．０８％，而今年上半年这个比例是０．２％，离１０％的相差甚远。

　　此外，新能源车可以大量减少尾气排放，有助于缓解雾霾等污染问题。联合国研究显示，世界城市中的空气污染，有６０％以上来自于燃油汽车的废气排放，对我国来说，汽车尾气占北京ＰＭ２．５的２２％，上海占２５％，广州占２３％，天津占２１％。支持新能源汽车发展有助于我国实现产业发展和环境保护的“双赢”，是我国交通能源战略转型、推进生态文明建设的重要举措，也是中国汽车工业发展的必由之路。

　　在此情况下，利好政策的频频出台，为一向“热政策、冷市场”的新能源汽车市场带来了破冰希望。虽然目前新能源车市场份额并不大，还是一个年销量以万辆计的小市场，但政府所释放出的这些利好信号却将坚定整个汽车行业发展新能源产品的信心，提高市场对新能源车的消费热情，购置税减免、充电设施配套等一系列政策的发布，将很大程度解决电动汽车的推广障碍，降低新能源车的购置成本，有利于对消费者普及新能源车，促进新能源车市场的发展。据本月９日上午公布的本期北京汽车摇号申请情况显示，与上期的遇冷相比，新能源车申请有所回暖，申请人数比上期多了近２成，部分原普通车申请者转而投向新能源车，普通车申请相对下降。

　　根据中国汽车工业协会的统计，２０１４年上半年，国内新能源汽车?穴包括电动车和插电式混合动力汽车?雪生产２０６９２辆，销售２０４７７辆，比去年同期分别增长２．３倍和２．２倍，产销量均大幅增加，已超过２０１３年的全年数量，而这种快速增长离不开国家及地方的政策扶植。多种利好政策的叠加，促使今年上半年新能源汽车的销量一路走高，然而这一数据距《节能与新能源汽车产业发展规划?穴２０１２－２０２０年?雪》的目标仍有较大差距。按照规划，２０１５年我国新能源汽车销量达到５０万辆，２０２０年达到５００万辆，若要达到上述目标，则２０１４年和２０１５年还需要销售４０多万辆，而以此基础来看，我国充电桩建设缺口巨大。

　　长期以来，新能源汽车难以普及的核心因素在于新能源动力等产业瓶颈，尤其对我国而言，充电设施更是限制新能源车发展的最大障碍之一。全国政协常委、经济委员会副主任陈清泰在中国新能源汽车产业三基工程工作会议上发言表示，与燃油汽车相比，电动车减少对石油的依赖及排放都属于外部性效益，但对消费者来说却明显不成熟、不经济、不方便，尤其是作为电动汽车最重要配套设施的充电桩，其完善与推广将直接决定新能源汽车能否全面普及。

　　针对这一问题，此前国务院发布的《意见》则专列一方面，共提出７条措施，针对充电桩的技术标准、用地审批、价格、运营、规划等问题给出全面指导意见。而发改委公布的《通知》则更是明确提出，按照“企业投资为主、政府鼓励引导、形成工作合力、积极稳妥推进”的原则，充分调动社会各方面积极性，加强新能源汽车充电设施建设，保障充电需求，建成与使用规模相适应、满足新能源汽车运行需要的充电设施及服务体系，充电接口与新能源汽车数量比例不低于１∶１。

　　政策推动，政府引导，市场拉动，以公用带动私用，新能源汽车发展路线逐步清晰。在产销量加速增长，市场逐步升温的同时，也应当注意，相比于我国汽车市场超过１１００万辆的总销量，新能源汽车目前占比还不足０．２％。免征购置税对新能源汽车产业来说是个重要利好，但新能源汽车要在汽车市场中占据更大份额，影响因素还有很多，技术开发、充电设施的建设、相关行业标准的及时出台，以及产业布局的合理引导等，都是事关新能源汽车行业可持续发展的重要因素。

　　正如《蓝皮书》所提到的，截至２０１３年年底，我国已经建成新能源汽车充换电站４９２座，各类充电桩２．３万个，但大多数城市的私人领域基础设施建设进程相对迟缓，地方保护政策也有待破除。在整体新能源汽车产业领域，虽然国内整车电控单元自主研发生产能力提升，但“芯片”设计制造等基础产业仍显薄弱，新能源汽车产业国际竞争力评价结果表明，中国的竞争力综合指数与日本、美国、德国、韩国相比，均有小幅下降。

　　除了国家和地方加大对购买新能源汽车的补贴力度，逐步打破地方保护主义的壁垒等多项促进政策外，必须继续鼓励企业的技术研发，尽快完善各项配套设施，这才是新能源汽车走进寻常百姓家庭的必备前提。