最近,国内汽车界一片躁动,无论是跨国车企还是自主品牌汽车企业都无法淡定。前不久,交通部发文整治售后垄断,要求配件放开与信息公开。8月6日,发改委透露,已经查明克莱斯勒和奥迪两大汽车厂商以及12家日企存在垄断行为,近期将会受到相应处罚这一消息让所有跨国车企打了一个冷颤。
跨国车企胆战心惊,自主品牌汽车企业也很揪心。汽车产业政策修订会向哪个方向走?公告准入如何修订?等等。一位业内人士说:“这些核心政策关系到自主品牌车企未来的生与死,他们能淡定吗?”

相关措施频频出台
5月,工信部下发《关于加强乘用车企业平均燃料消耗量管理的通知》(征求意见稿),措辞非常严厉,前所未有。这位人士说:“以往出台的政策也提到了严格管理,但基本上看不到惩罚措施。此后交通部、工商总局等部门出台的一系列政策,都有较大变化。”
6月30日,交通部在官网上发布了《关于征求促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见(征求意见稿)》,重点提出了打破汽车维修配件垄断的具体方法,一是鼓励原厂配件进入独立售后市场,即鼓励原厂配件企业将自己的配件卖向独立售后市场; 二是鼓励发展“同质配件”,也就是与原厂配件质量相当的配件。这位人士说:“交通部的规定切中了汽车企业垄断售后配件的要害,这是以往从来没有过的政策。”
8月1日,国家工商总局发布了《关于停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作的公告》,广受诟病的备案制终于被打破。这位人士说:“2005 年4 月起施行的《汽车品牌销售管理办法》,给进口汽车垄断创造了机会,也是进口汽车价格远高于国外的根源之一。”“不只是出台的政策有了变化,政策的执行力度也空前严厉。”这位人士特别强调。
8月6日,发改委表示奥迪、克莱斯勒和12家日本企业存在垄断行为,发改委将依法对其进行处罚。
在宣布将进行处罚之前的8月4日,国家发改委反垄断调查小组突击查访奔驰上海办事处,多名奔驰高管被约谈,办事处内多台电脑被检查。这位人士说:“奔驰、奥迪、路虎等豪华品牌主动宣布价格下调后,反垄断行动并没有停止。”
核心政策待字闺中
“汽车产业归口发改委和工信部管理,核心政策依然待字闺中。”这位人士说,“目前,汽车企业最关心汽车产业政策如何修订?公告准入如何调整?”
我国分别于1994年、2004年发布了汽车产业政策,对我国汽车产业发展曾起到了很好的指导作用,2009年,我国成为世界上最大的汽车产销国。然而,我国汽车工业大而不强也是必须直面的现实问题,为了改变这种局面,修订汽车产业政策的声音不时响起。
这位人士说:“产业政策修订触及了汽车企业的根本利益,引起了巨大争议,双方的焦点集中于股比是否放开,各方都摆出了自己的理由,一时难分高下。”
反对方认为,如果在这个时候放开合资股比限制,合资合作发展的主导权、控制权以及话语权都将被外资企业掌握,尤其是人才、采购网络、营销网络等多种资源都会被吸引到外资企业,对自主品牌企业影响极大。
赞成方认为,过去30多年经验表明,只有减少政府干预,并对外资深度开放,才能促进国内产业的充分竞争;只有充分竞争的国内产业才有国际竞争力。“唯市场论”是他们反复强调的理由。