2014年8月1日，《反垄断法》生效六周年。就在《反垄断法》生效纪念日前后的两周，中国汽车市场又迎来了一年之中，反垄断新闻最密集的时段。
面对最近发改委系统、工商系统不约而同地“竞赛式”突击检查，尤其是对席卷外资、合资车企的反垄断执法风暴，人们或许都会追问：为何直到最近才对汽车掀起反垄断风暴？反垄断执法能否干预车企定价？到底该如何审视这样的执法风暴？
我国《反垄断法》是2007年8月30日颁布。制定《反垄断法》目的就在于：在法律没有规定政府应该予以直接干预的市场领域，政府必须且仅可以依据该法，监督各种所有制的市场主体及其行业组织，不得攥成“有形的手”，通过约束不同市场环节的企业经营自由，来限制有效竞争，扭曲市场分散决策的供需机制，人为地替代市场去进行资源配置。（参见《反垄断法》第十五条，及其效仿的《欧盟运行条约》第101条第3款）。
为何反垄断调查持续超过“2年”半？
2014年8月，反垄断执法者对日资配件企业、对合资车企、外商独资车企及其经销商，展开了密集的调查。
8月6日，国家发改委召开新闻发布会声明：“对汽车‘及配件’的反垄断调查始于2011年底，目的是维护汽车行业市场秩序、保护消费者合法权益。”此外，媒体也披露：“国家发改委近日完成了对日本12家企业汽车零配件垄断行为的调查。”
为什么，一项反垄断执法调查会持续超过“2年”半？为什么国家发改委要专门强调相关调查开始于“2011年底”？
答案或许很简单。
国家发改委2014年6月7日下发，7月1日生效的《规范价格行政处罚权的若干规定》第十六条规定：“对价格垄断行为实施行政处罚参照本规定执行，但另有规定的除外。”同时又在第五条规定：“价格违法行为在‘2年’内未被发现的，应当依法不予处罚，法律另有规定除外。”这样的规定与我国《行政处罚法》第二十九条一致。而对行政处罚的追溯时效问题，立法者确实没有在《反垄断》中另行规定，从而为国务院细化相关规定预留了立法空白。这个空白一留就留了近7年。
