丁华杰 节能补贴对自主品牌利好有限

  媒体报道,已断档快一年的节能补贴或本月恢复,补贴金额仍为3000元,这是个很好的利好消息,毕竟对于1.6升以下小排量汽车来讲,3000元能够占据成本很大一部分比重,如果能够削减这部分成本,开拓市场更具有竞争力。

  有媒体将这个事件解读为改善自主汽车连续十多个月的连续下滑,没有看到这项政策对于自主汽车发展的利好,可能是媒体认为自主汽车采用的小排量发动机偏多,不过问题在于小排量发动机与油耗低是两个不同的概念。

丁华杰 节能补贴对自主品牌利好有限

  特意去翻看了一下,2013年9月,财政部、发改委与工信部联合发布的《关于开展1.6升及以下节能环保汽车推广工作的通知》,以及2010年5月份发布的“关于印发《“节能产品惠民工程”节能汽车(1.6升及以下乘用车)推广实施细则》的通知”,这两个文件基本上圈定了这次受到补贴的范围。

  整个补贴方法分别对应了油耗和排放,油耗方面根据车重不同进行了不同的上限设置,其中1205kg以上的车辆限制为百公里油耗5.9升,至于技术范围,既可以是传统汽车、也可是混合动力汽车和双燃料汽车。

  这里面完全没有提到对于自主汽车怎么怎么样的帮扶,不过这倒提醒笔者一个问题,这个政策的出发点是什么?需不需要增加对于自主汽车更加有力的方面,以及这个政策的效果会不会打了折扣,这些都有很多东西值得我们去深思,笔者简单进行分析。

  节能补贴可加速节能技术发展。

  这个政策的出发点本这两个方面“节能”、“惠民”,这两个出发点能否实现呢,我们可以进行分析,首先在于节能方面,2013年发布的《关于开展1.6升及以下节能环保汽车推广工作的通知》提到百公里5.9升的上限,当然车重地的油耗要更低,这意味着什么呢?意味着一种节能潜力的引导。

  我们知道我们国家要求乘用车汽车企业必须在2015年达到6.9升/百公里的平均油耗,在2020年达到5.0升/百公里的平均油耗,现在2015年还没有到,这个要求已经低于2015年的平均油耗,这是一种你提前发展、我给予奖励的引导政策,这个引导对于汽车发动机小型化方向、节能技术应用、新能源汽车应用都是具有利好的,我们也能看到越来越多的车型逐步走到这个领域,这也说明这个政策确实具有节能效果。

  再谈“惠民”方面,笔者认为能否惠民,关键要看汽车制造商自己的产品是否畅销,和国家补贴没有关系的,因为如果一款产品滞销,即便是没有补贴,也会给予更加实惠的价格进行出售,这是汽车企业生存必须的措施,如果汽车产品很畅销,国家给予的补贴,甚至都被汽车制造商作为利润给赚取了,这些也没有办法,因为我们知道很多汽车制造商虽然给予了指导售价,这个价格浮动还是蛮大的,3000元的补贴可能就在这里面浮动了,所以,惠民方面,更多的是一个幌子,当然,政策的执行从积极的方面考虑,以及从汽车制造商的道德方面去考虑,利好消费者也是可能的。

  本土研发及国产零部件率须为限定条件。

  第二个问题,比较关键,媒体谈到本项政策的实施,会有利于自主汽车的发展,笔者没有看到相关政策的内容,所以,笔者想如果想要进行自主汽车扶持,那么这项政策就需要添加相应的内容,单纯谈到排量、排放等进行限定补贴,远远不够。

  为什么这么讲呢,我们本身很多技术就不如人,现在无论是合资汽车、外资汽车以及自主汽车都在进行小排量发动机设计,这个时候来讲,我们有什么理由和能力去让自主汽车在这个竞争中受益?如果不能够受益,意味着自主汽车的价格优势就更差,这样会带来更多的自主汽车市场份额降低,这些可能是大家都不愿意看到的情况。

  另外一点,为什么要进行补贴自主汽车呢,因为补贴的资金来自我们财政部,这意味着是纳税人的钱,这些资金有理由支持本土汽车发展,特别是辅助当下尽显溃势的自主汽车发展。

  那么,问题就存在怎么合理地进行设限,限定本土研发以及国产零部件率是个不错的举措,首先多数外资与合资汽车在本土研发做的并不好,这样形成了一定程度的技术壁垒和垄断,这样的情况下,从本土研发的角度出发,一方面支持完全本土研发的自主汽车、同样让更多的外资、合资汽车进行本土研发,通过这种人才流动等提升本土汽车的自主研发能力。零部件的垄断情况,这两天非常明显,这样的情况下,我们让更多的汽车制造商国产化零部件,促进本土零部件的发展,这些也是深层次的利好所在,加上我们实现的节能减排,可谓是一举多得。

  严格进行油耗检测审查、防止油耗造假。

  当然,我们谈这些内容的前提是,我们有一个正确的油耗检测系统和方法,不过,让你我失望的是,此前被曝光的油耗造假事件,现在不知道有没有什么特别的改善,如果没有什么改善的话,意味着我们当下的油耗标准作为补贴的门槛政策,是不是想浮萍一样飘渺?

  所以,我们节能补贴、新能源汽车以及乘用车企业平均油耗标准等,这一些积极的消息和政策都建立在一个正确、客观的油耗检测体制上,这个体制就显得极其重要,当然,并且就像曝光消息中提到的那样,此前甚至现有的油耗检测方面存在着这样或那样的问题,这些让我们也对于当下的规则执行的可行度有待质疑,希望有关方面,能够引起足够的重视,并拿出足够的勇气去进行改善,毕竟,这个东西牵扯太多、太多的方面。

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