中国国家发改委2日披露了对浙江保险行业1.1亿元(人民币，下同)的反垄断“罚单”。
从汽车厂商、到零部件供应商再到汽车保险行业，发改委反垄断局对汽车业垄断问题的查处涉及上游、中游和下游，实现了全方位覆盖。
国家发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青接受中新社记者专访时指出，发改委此番反垄断执法主要针对车险中的新车保险。之所以先查浙江保险行业，是源于媒体的报道和一些举报。
值得注意的是，国家发改委对上述案件的处罚决定书早在2013年底就已经送达涉案企业，官方此番披露完整案情，有着其独特的考量。
首先是回应选择性执法质疑。近来，随着高通[微博]、微软[微博]、奥迪、奔驰等多家国际知名企业连续遭到反垄断调查。一些外媒发出了中国反垄断执法机构扶持本国企业、针对外国企业展开选择性反垄断的质疑声。
对此，国务院反垄断委员会专家、中国政法大学教授时建中告诉中新社记者，只要简要回顾《反垄断法》实施六年来的情况，就可以发现，遭到反垄断调查的企业既有本国企业也有外国企业。他强调，中国的反垄断执法机构一直在实践并不断完善“竞争中立”的执法理念——在反垄断法面前，所有的企业一律平等。
发改委反垄断局此番披露的案件也印证了时建中的说法。李青向中新社记者透露，美国利宝保险有限公司浙江分公司、日本爱和谊日生同和财产保险浙江分公司等外企由于总部对反垄断合规性的严格要求，没有参与垄断协议之中，最终得以置身事外。
“上述处罚决定发生在近来和外企相关的一系列反垄断调查之前”，李青指出，这足以说明竞争中立是中国执法机构一直以来都遵循的原则，而不是听到质疑声后才展开的面子工程。
官方此番披露“新罚单”的另一个看点是首次全文公布了行政处罚责任书，此举直指外界对中国反垄断执法透明度的质疑。
