中国欧盟商会日前发布《欧盟企业在中国建议书2014/2015》（下称《建议书》）。在中国欧盟商会汽车业工作组（下称汽车工作者）拟就的这份《建议书》中，逾100家欧洲汽车零部件生产商抱怨称：“向独立售后市场销售原厂配件，往往受限于汽车制造商。”欧洲汽车零部件生产商集体一致宣称，在华经营的跨国汽车制造商强迫它们签署的排他性协议违反了中国《反垄断法》，抬高了配件价格。

　　英国金融时报认为，中国欧盟商会所代表的企业相互之间出现公开分歧是不寻常的。此前该商会公开批评中国政府近期处理的一些反垄断案件，并对中国改革国有部门的承诺提出质疑。

　　华尔街日报则评论称，欧洲汽车零部件生产商在去年的建议书中也提出过类似投诉，但今年的报告所使用的措辞更为严厉，这凸显出外资汽车厂商在中国市场所面临的压力。

　　零部件制造商会心有余悸

　　汽车业工作组表示：“对原始零部件供应商向独立售后市场销售原始零部件的制约，明显限制了消费者在汽车售后市场中的选择，使消费者不得不在由汽车生产商控制且通常收取较高溢价的4S店或假冒产品市场（汽配城）之间进行选择。”

　　《建议书》称，在中国，零部件的供应完全受制造商控制，只售往其授权的经销商店，导致零部件价格过高，且迫使分销商普遍需要承担维持汽车和零部件库存的负担。

　　汽车工作组同时援引了中国汽车维修行业协会4月10日公布的一项研究结果——在所研究的18款流行车型中，部分车型修理每个单独零部件的总价超过汽车总价的600%、700%、甚至达到1200%。而在成熟市场，这一比率的合理水平应在300%左右。

　　“在（中国）国内，4S店的（原始零部件）销售价格一般在独立维修店的两倍以上。但是，因公平竞争，在欧洲，两种销售渠道的价格差距不会超过20%。考虑到（中国）1.37亿辆的汽车保有量，每年向最终用户收取的过高价格相当惊人。”汽车业工作组说。

　　欧洲汽车零部件制造商们补充说，从技术上讲，跨国汽车制造商对原始零部件供应商施加的直接或间接的制约，构成了垄断协议/约定，限制了自由竞争，且按照工作组的理解，这是现行《反垄断法》所禁止的。“欧盟早已禁止类似安排。”