2014年即将在新年的钟声当中正式走入历史,原本以为2014就会在一片总结中完成其历史使命。可不曾想,12月29日,据中国之声微博消息显示,在12月29日当晚18时深圳市将开始实施汽车限购政策,有效期暂定五年,每年暂定指标十万个,其中,2万个指标只针对电动小汽车,采取摇号;8万个普通小汽车指标,50%采用摇号,50%采取竞价。年度指标视交通、大气环境和汽车需求适时调整。深圳的限购也使得全国进行汽车限购城市增加到了八个。不同于其他城市为新能源车开一道窗口的做法,深圳这一次把电动车也加入到了限购的行列中。深圳的这一举措又一次将限购这个问题再度推向舆论的浪尖。
先来简单聊聊限购,为什么限购,其实把限购的几个城市都罗列一下的话可以得出这样的两个关键词,一是为了解决拥堵,二是为防治环境污染。绝大多数城市限购的初衷都是为了缓解交通压力,或者说在2012年之前颁布的限购法令都是从解决城市拥堵为第一出发点的。不过在最近几年里,中国北方连续出现的大规模雾霾现象已经使得空气环境质量问题上升到了前所未有的高度。自2012年开始,国家对长三角、珠三角、京津冀等重点区域展开PM2.5的重点监测。所以在2012年以后出台的限购令中开始出现了缓解环境压力的因素,比如在广州的限购令通告中就明确的提出,限购不仅是保证城市交通有效运行的需要,也是改善和保护大气质量的需要,在深圳的限购令中也同样出现了大气环境的字眼。

在私家车刚刚进入家庭的时候,中大型城市以其旺盛的市场需求曾经一度成为中国汽车销量的重要支撑。可是在经过了十几年井喷式的增长之后,这些曾经承载着中国汽车销量的中大型城市又纷纷以限购的方式来抵制汽车销量的增长。而这一攻一守的转换中,实际上是中国在快速迈入汽车社会之后各方矛盾的集中爆发。
如果不出意外的话,2014年中国的汽车消费市场将以超过2400万辆的成绩再度高居世界汽车消费市场的榜首,而且在巨大的内部需求下,在即将到来的2015年中国的汽车消费市场还将继续在增长的道路上一路高歌。从整个行业的层面上来看,中国的汽车工业在持续增长的消费需求下呈现出一片欣欣向荣,蓬勃发展的景象。据公安部交通管理局统计,截至2014年11月27日,全国民用机动车保有量已达2.64亿辆,其中汽车1.54亿辆,汽车数量仅次于美国居世界第二位。在这其中还蕴含了快速增长的汽车销量。
2000年,全国私家小客车的数量为300万辆,2014年,全国私家小客车的数量已经达到了1.04亿辆。在十四年的时间里,中国的私家车数量整整翻了35倍,每百户家庭拥有私家车25辆。在北京、上海这样的城市里百户家庭的私家车保有量甚至已经超过60辆。这也就意味着,中国已经快速进入了汽车社会。但是,与快速发展的汽车增长率相对应的,是城市交通建设方面的滞后,配套设施如停车场建设方面的滞后。这也就使得汽车销量的高速增长远远超过了城市资源的供给,由此爆发了二者之间最直接的矛盾——交通拥堵和停车困难。对于中大型城市而言,交通拥堵和停车难问题使得居民出行的效率大大降低,出行成本居高不下,直接影响到了居民的幸福感指数和城市经济的发展。之所以越来越多的中大型城市加入限购,大概也是希望通过降低机动车保有量的增长率来留给城市交通设施建设一定的时间来完善和优化。从深圳的限购政策中来看,把电动车也纳入限购的范围显然是把治理拥堵放在了考虑的第一位,否则的话深圳市政府没有理由把这种全国都在推广的新能源车排除在免限购的范围之外。