2015年伊始，不到半个月的时间里，济南、沈阳、浙江东阳、南京等多个城市，数千名“的哥”集体“撂挑子”，百姓出行难加剧，怨声载道。
事实上，近年来，全国数十个城市都先后出现过出租车停运事件，并大有愈演愈烈之势。纵览“的哥”诉求，“一元燃油费取消”“专车、黑车抢生意”“起步价过低”等不过是导火索，过高的“份子钱”、行业垄断、滞后的管理办法才是病根所在。长达20年的垄断不仅扭曲了市场的供求关系，还导致权力寻租和腐败，使得出租车行业矛盾不断激化。与此同时，如同鲶鱼入水，基于互联网创新模式的“专车服务”已经把出租车改革倒逼至风口浪尖。
“的哥”境遇堪比“祥子”
1月12日，济南400余辆出租车停运，济南火车站等交通枢纽地区一车难求。大批乘客在寒风中苦等，甚至通过滴滴打车小费加价10元仍长时间无车响应。
2015年仅开始短短半个月，济南已经是第四个出现出租车停运的城市：1月4日上午，沈阳70余辆出租车在浑南新区奥体中心附近停靠；同天上午，浙江东阳上百辆出租车在市政府广场门口集体“休眠”；9日上午，南京数百辆出租车集体停运滞留，有市民通过滴滴打车加小费高达50元都无人接单。
这种现象绝非偶然。近年来，全国数十个城市先后出现出租车停运事件。仅在刚刚过去的2014年，5月，内蒙古包头固阳县近百辆出租车停运，希望降低承包费用；11月，广东清远近百辆出租车呼吁重视月租过高和黑车现象；陕西宝鸡市近百辆出租车希望降低燃气费用；12月，安徽黄山市4家出租车公司的400余辆出租车希望调高起步价……
纵览“的哥”反映的问题，大多与燃油费调整、调价方案和黑车、专车有关。沈阳一位出租车司机表示，生存压力太大，专车、黑车又不断增多，影响正规出租车司机群体收入。一些“的哥”的月收入从5000元降到现在的3000元。
“现在出租车没法开。我早上4点出门，中午随便糊弄一口饭，再到下午4点交车，一天下来除去饭钱有时连100元都赚不到。”沈阳“的哥”贾师傅说。
在这些表象的背后，“的哥”的生存压力实际上源于远高于物价涨幅水平的“份子钱”。
“早上一睁眼，就欠公司100多块。”记者采访发现，多名司机表示每月一半以上收入都贡献给了份子钱，每天工作时间超过12个小时，长期处于高度疲劳状态，“开8小时车自己一分钱也留不下。”
与份子钱一同飙涨的，还有出租车牌照价格。上世纪80年代开始，浙江温州出租车运营证实施投标拍卖，价格从20万元到126万元一路走高；山东价值四五万元的出租车，经营权的转让费已达最高50万元。这些高昂的车标费，都被转移到了无议价能力的“的哥”身上。
高额份子钱、天价牌照、林林总总的检查费、保险、违章罚款压得“的哥”们喘不过气。北京“的哥”吴加宝每个月要交4000元的份子钱，还要缴纳保险费、维修费、违章罚款等，迄今为止已经做了12年“当标主”的白日梦。“现在北京根本买不到牌照，只能一辈子给公司打工。哪怕说一个牌照100万，总有能攒够钱‘翻身做主’的希望，可现在这条路根本就被堵死了。”
2011年之前，北京市出租车司机收入高于社会平均工资10％左右，而今收入已低于社会平均工资的10％。司机坦言，为了多拉活赚钱，明知“绕路”“拼客”“拒载”会让乘客不满，“也得厚着脸皮这么干”。重压之下，大量出租车司机长时间高强度、超负荷劳动，胃下垂、糖尿病、颈椎腰椎劳损、风湿关节炎也成常见职业病。
出租车公司只管坐收“份子钱”
备受诟病的“份子钱”到底是什么钱？
份子钱是出租车司机向企业上交的承包金的俗称，最早出现于20年前。从20世纪90年代中期开始，北京等国内大城市先后开始对出租车实行总量控制，并将出租车辆产权转移到出租车企业手中，司机需要向企业承包经营，而企业则受到政府特许经营的准入限制。
份子钱制度长期以来在各地普遍实行，而2015年1月1日开始施行的《出租汽车经营服务管理规定》，更是将份子钱写入了交通运输部的部门规章。该政策第三十六条规定，出租汽车经营者应当合理确定承包、管理费用，不得向驾驶员转嫁投资和经营风险。同时规定出租汽车经营者应当规范内部收费行为，按规定合理收取费用，向驾驶员公开收费项目、收费标准，提供收费票据。
一位出租车公司管理者坦言，与“骆驼祥子”般的司机相比，出租车公司几乎没有任何市场风险，油费、维修、保养等负担都扔给司机，“只管坐着收份子钱就行”。
虽然多地政府规定出租车公司不许随意上调份子钱，但记者发现，很多出租车企业连年上调份子钱，如杭州10年来出租车份子钱就上涨了70％左右。除了公然逐年涨价，一些出租车公司还私下暗涨。上海四大出租车公司晒出账单称，以一辆双班车计算，每月固定收入份子钱8200元。而多位出租车司机向记者反映，按照公司对外公布的规定，双班车司机每个月要交的份子钱是4110元／月／人，但是公司每个月实际收钱超过5300元。
除此之外，多位出租车司机表示，有些份子钱收费有依据，有些收费既不公开也没有票据，就是一笔“糊涂账”。上海一位出租车司机表示，按照公司的规矩，都是先交份子钱再开工，不交份子钱就不能开工，因此只能先交份子钱。至于收费是否合理，是否开具发票都统统顾不上了。
高额的份子钱到底去了哪里？记者采访了解到，目前，国内出租车企业向司机收取的份子钱分为两种：一种份子钱内包含日后还会返还给司机的基本工资、相关社会保障；另一种份子钱内则不包括上述部分费用，而只涉及车辆使用费用和企业管理费用。但无论如何收取，份子钱总体来说都是出租车企业在计算好成本，并加入利润空间后核算出的纯收入。因此，收取份子钱成为企业排除风险、确保赚钱的“超稳定”经营模式。
