交通拥堵天天是新闻，然而，时至今日，这个“命题作文”依然无解。无解为何还要浪费笔墨进行讨论，这是因为，首先，这个问题和我们每个人息息相关；其次，破解这个问题的方式方法也将涉及到每个人的切身利益。
两年前，因为交通实在过于拥堵，并且没有找到其他更好的解决办法，北京正式开始实施“摇号限购”措施，一晃已经两年。近日，北京市交通委确认，明年北京将继续实施摇号限购措施。与此同时，由于交通拥堵状况并没有好转，近期，坊间还流传北京将征收拥堵费等新闻，而这，或许也是管理部门试探民众接受度的一种方式。
在首都变成“首堵”的同时，全国各大城市也同样遭遇着拥堵的痛苦。今年年中，广州也开始实施限购措施。一限了之、以堵为疏，这是中国交通管理的通病，也是懒政。可以说，随着汽车普及消费元年的开启，越来越多的家庭拥有私家车，这是社会发展的进步，也是人们生活水平富足的体现。但车应该为生活增添乐趣，而不应该成为人们生活的负担。因此，随着保有量的增加，越来越多的城市都将面临交通拥堵问题，行车难、停车难，越来越成为困扰有车一族的主要烦恼。
堵车已成为北京的“软肋”
其实堵车并不为北京所独有，几乎所有的大城市都面临着堵车的困扰，但北京尤甚。北京的堵车举世闻名，前不见头、后不见尾的车龙在宽阔的路上蠕动早已经成了京城壮观一景。有些人把堵车归结于道路的设计问题，典型的摊大饼模式让北京处于一种“水多加面，面多加水”的恶性循环中；也有人把堵车问题归结于管理不善，但是却很少有人从自身找原因。
专家称，目前，北京的道路交通主要存在两个矛盾：一是道路基础设施建设与城市发展需求之间的矛盾，另一个是市民的交通守法意识与现代化国际大都市之间的矛盾，两者分别被称为“硬件矛盾”和“软件矛盾”。
在硬件方面，尽管北京这几年不断加大基础设施建设，主干道也已经从二环修到六环，立交桥的数量位居世界各大城市之首，却始终绕不出“拥堵——修路——再拥堵”的怪圈。老百姓的感受却是拥堵正愈演愈烈，问题的症结在哪儿呢？
症结就在于人：一是交通规划者，直到目前为止，北京基本还是平面交通，而相比之下，无论是纽约、东京，还是上海，立体交通都设计得更加合理，对于道路的利用率也更高。此外，城市规划亦不合理，狭小的中心城区内，承载了太多的功能和交通负担；二是交通管理者，“罚”和“限”是目前管理者的主要思路，懒政的后果是，市民出行更不方便了，而交通并没有太大的改善；三是驾驶员的素质，大量交通违章引发事故，扰乱城市交通秩序，加剧了道路的拥堵情况。如果民众不能提高交通意识和道德修养，再宽阔的马路，再健全的法律法规，也解不开京城交通拥堵这个死结。
如何解决北京等大中城市的交通拥堵问题，近两年来成为上至国务院及相关管理部门、下至平民百姓持续热议的话题。交通问题与生活在这个城市的每个人息息相关，涉及的不仅仅是交通成本，更是生活质量和幸福感的重要考量标准之一。而从目前的情况看，交通拥堵已经成为北京的“软肋”，也是北京打造国际性大都市过程中最失败的一环。
解决交通拥堵的N种方式
“北京城不会‘感冒’，但总有一天它的交通会得‘心脏病’。”早在几十年前，著名学者梁思成就曾对北京的城市规划和交通有过如此深刻的分析，如今，一语成谶。英国《经济学人》的调查显示，中国人每天堵在上下班路上的时间全球第一。
缓解交通拥堵，说起来容易，要真正实现却非常难。 国外实践经验早已证明，提高公共交通出行比例是缓解交通拥堵的良策。在东京、巴黎、伦敦等世界大城市，公共交通的出行比例已经达到60%~80%，而在我国北京等地，公共交通承担的出行比例还不到30%。平心而论，目前北京坐公交刷卡才4毛钱、地铁两块钱，公共交通出行成本之低，在全球范围内都是“之最”。
然而，这么低的价格，为什么还有那么多人不愿意选择公交出行呢？原因在于，北京的公交系统还不够发达，很多地方覆盖不到，或者说覆盖了，但由于班次少，根本无法满足人们的出行需求。笔者有位朋友住在燕郊，然而，从国贸这个换乘点开往燕郊只有一辆公交车，半个小时发一趟，由于人多，经常半个小时也挤不上去，挤上去也没地方坐，晃晃悠悠站上两个小时，因此，买车成了最为迫切的需求之一。
因此，解决北京交通拥堵，首先也是最根本的，就是大力发展城市公共交通。然而，发展城市公共交通不仅需要大量的财政投入，更需要一个聪明智慧的城市管理者团队，并非一朝一夕就能实现。其次，中心城区外迁：这些年来，一些学者不断呼吁，北京作为政治中心、文化中心和经济中心等，功能太集中了，呼吁将中心城区外迁。然而，理想归理想，现实归现实，迁城涉及太多的问题和太多人的利益，可能性太小。
业内专家认为，解决大城市的交通拥堵，从长期考虑，应该解决的是城市规划和城市形态问题；从短期考虑，则需要公平的交通需求管理。如果要实现公平，还是应当让市场机制发挥作用，更多使用经济手段而非行政手段来解决拥堵难题。所谓经济手段，就是提高轿车的使用成本：这是相关部门最愿意看到的，也是最容易实现的，从油价上涨、车船税上调、开征拥堵费和牌照拍卖费等，用经济手段来调控交通压力，似乎最简单有效。然而，这与“十二五”规划中的“民富”和和谐社会的理想相背离，而且也容易引起众怒。
第四，限制公车出行，减少交通管制。2008年奥运会期间，北京封存50%的公车为奥运交通作出了巨大的贡献，也让人们对限制公车出行充满了期待。然而，公车改革好比长征，需要的不仅仅是决心和毅力，更是对无产主义理想的追求和信念。12月10日，广州日报头版头条刊发新华社《“不封路”释放何种改革信号》的评论文章；但就是当日早高峰，广州市区众多私车因封路限行而被堵在上班的路上，颇具讽刺意味。除此之外，军车、警车、部分政府车辆肆意侵占路权，引发道路行驶不畅的现象数不胜数。
国外经验的借鉴意义
“今晚老公下班路上，一男人招手。老公：什么事?他：去双井吗?我打不到车，带一段吧。老公：行你上来吧。男人刚一上车，硬要给老公40元，此时一群土匪似的男人便围过来，强行把我老公拽下，说拉黑活。刚才打车的男人也指认他拉黑活。土匪们最后强行把老公车开走。”今天，一个微博名为“朴美熙欧尼”的网友发了一条微博，立刻引发众怒以及对于“钓鱼执法”的热议。
所谓“钓鱼执法”，一般是指当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动。而关于拼车或者搭顺风车的“钓鱼执法”，这几年来在上海、西安等多个城市屡有发生，这一方面大大伤害普通民众的善良之心，也是交通拥堵的一大元凶。
笔者不由得想到一次在美国的出行经历，当时，笔者一行人坐着一辆大巴从洛杉矶城区往郊区方向行驶，由于也是周五下班的高峰期，道路异常拥堵，然而，在绵延几公里的拥堵路段，我们的大巴却在最里道畅通无阻，我问司机，为什么其他车不到最里道呢？司机说：“一辆车只有至少两个人，才可以在快速通道上行驶。”
我再次感到好奇，在这种高速路上，又没有警察，为什么大家都这么自觉呢？要知道，这种情况在中国，肯定最里道也堵上了。司机说，因为违法成本太高，万一被警察抓到，罚款将高达数千美金。正是因为“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的观念真正深入人心，所以，在美国，即便在拥堵的情况下，也不会出现应急车道被堵等情况。
而鼓励拼车，则不仅仅在美国盛行，在欧洲各个国家也是如此。在德国、新加坡等，赶上交通高峰私家车空车上路得遭罚款。而出入美国曼哈顿岛的桥梁和隧道是纽约的交通瓶颈，在早高峰期间仅供有两名或两名以上乘员的车辆使用。在人均拥有1.8辆汽车、世界上拥有汽车最多的城市洛杉矶，专门设立专用道和智能电子收费系统，如果超过3～4个乘员同乘一辆车，就可以使用快车道。
虽然，鼓励拼车有可能造成更多的黑车上路，并影响出租车及相关利益集团的效益，但与解决拥堵和节能减排的大方向相比，这些问题可以说是“白璧微瑕”。任何事情都有两面性，只要好的一面更为突出，我们就应该加以鼓励，并想办法尽量解决不好的一个方面，而不是因噎废食，因为害怕黑车而抵制拼车 。
