12月28日下午,在中共北京市委十一届二次全会上,对于广泛关注的交通拥堵问题,北京市交通委主任刘小明对记者说,要解决交通问题,仅靠修路、扩大公共交通规模是不够的,必须提高私家车的使用门槛和使用成本,并严格执法,这也是国际通行的解决办法。(12月29日新华网)
提高私家车的使用门槛和使用成本,对于缓解交通拥堵,减轻环境污染压力,节约社会资源,倡导文明交通理念,养成乘坐公交车与步行的良好习惯,具有一定的导向意义。但是笔者并不敢为之叫好。用什么交通方式出行,毕竟是人家的自主权利,大道理说再多,买私家车是个人的自主权利。提高私家车的使用门槛和使用成本,除了把本来应该进入寻常百姓家庭的交通工具变得富人化、精英化之外,对解决交通拥问题到底有多大的作用?
换个角度看,民众为何如此热衷购买私家车呢?我看除了民众收入增加,消费层次提高以外,一个重要的原因在于,私家车尽管带来交通拥堵、污染了环境,但它能给人带来生活便利。如果城市公共交通不能满足群众需求,民众认为“有车”比“无车”好处多,政府运用经济杠杆与行政手段强制控制私家车市场需求,不仅违反市场规律,也未必管用。

其实,解决城市交通拥堵问题,实现公交优先,应该依靠科学的交通规划和高效的交通管理,并非只有限制私家车一条路。比如,城市坚持公共交通优惠政策,大力发展公共交通,提高公共交通的质量,降低公交票价,让市民切实感受到坐公交的好处与乐趣。再比如,城市重视自行车族的权利。设立专门自行车道,规范人行道设置,方便自行车族通行。只有保证“无车族”的交通利益,让民众体会到不买车的好处,把部分有车族与准车族吸引到“无车族”的行列中来,才是上策。
更重要的是,政府部门要做出表率,减少公车,引导“无车”的交通消费潮流。公车过多不仅影响环保与交通,而且造成腐败浪费,损伤政府公信力。减少公车数量与使用频率,既是公共服务部门的责任,也是减少纳税人负担的一条路径。
如何减少公车呢?这个问题探讨得不少,比如,节假日封存公车,给公车设立颜色标志,公车夜间召回,拍卖公车,等等,但是效果并不明显。因为官本位思想作怪,或者说禁止公车者本身决心不大,言而无信,内部监督措施并没能阻止公车私用、公车泛滥的脚步。所以,我认为,减少公车,需要建立配套的问责机制与外部监督机制。从约束财政支出,监督政府采购抓起,切实减少公车数量,而不能等到公车买回来了,再谈封存、禁止私用,那都是掩耳盗铃。