在回顾即将过去的2012年时，脑海中第一个飙出来的印象是：貌似这一年是近年来有关汽车领域政策出台最多的一年。从细节方面的儿童安全座椅国家强制性标准、乘用车内空气质量评价指南、重大节假日高速公路免通行费，到产业层面的电动汽车四项国标、节能和新能源汽车鼓励政策以及缺陷汽车产品召回管理条例。不过，叫人最感遗憾的是，近年来呼声很高的汽车“三包”政策始终没有出台。

　　2011年10月下旬，国家质检总局举行《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》立法听证会，包括消费者、汽车厂商等16位听证代表一致欢迎或支持汽车“三包”，希望尽快出台。呼吁设立第三方独立权威的鉴定机构，是听证会上出现频率最多、要求最强烈的声音。其时，国家质检总局法规司司长刘兆彬在听证会上就曾表示，质检总局正在加紧研究制定相关配套国家标准、实施细则和操作指南，其中就包括“汽车产品质量担保责任标准”，即《家用汽车质量担保中主要零部件目录及有效期》，以保障汽车“三包”顺利实施。

　　然而，时隔一年，尽管社会各界一直对汽车“三包”政策的呼声很高，并几度传出消息称将在2011年年底、2012年元旦以及2012年“两会”后出台，不过，时至今日，又一年晃过去了，关于“三包”政策的落实，还是没有声息。

　　谈到汽车“三包”，与之最相关联的另一个值得关注的话题，自然是召回。

　　或许，对于不少汽车消费者来说，今年的“双十节”是一个值得欢欣鼓舞的日子。

　　10月10日，国务院常务会议审议通过《缺陷汽车产品召回管理条例（草案）》；就在同一天，丰田汽车宣布其在全球范围内单次数量最大的一次召回：740万辆汽车，其中在中国市场召回140万辆汽车。随后，10月30日国务院正式公布《缺陷汽车产品召回管理条例》（简称“召回《条例》”），并宣布该《条例》将于2013年1月1日起实施。

　　回顾即将过去的2012年，国内外都曾发生过不少大规模召回事件，其中，一场由DSG变速箱投诉不断发酵，最后导致一场滑稽的大众汽车公关危机，着实让不少业界人士印象深刻。

　　从去年底开始，有部分车主反映，车辆在行驶中存在换挡不平顺的现象，严重的甚至出现动力中断、“死亡闪烁”等。今年3月，有关大众DSG故障的投诉增多并引发了车主的维权活动，最终掀起了一场至今未曾落幕的“DSG事件”。在大众“DSG事件”的助推下，社会各界对“汽车召回”规范化期待也被不断推高。

　　然而，尽管质检总局就DSG问题两次约谈大众公司，但大众最终表示不会召回，只是先后对软件系统进行数次升级，并最终推出DSG变速箱质保服务延长至10年或16万公里的政策作为应对策略。然而，车主的投诉并未伴随升级服务而销声匿迹，时至今日，质检总局仍不断接到相关投诉。

　　事实上，近年来，有关汽车召回的话题一直是业界乃至整个社会各界都十分关注的事情。尤其是在经历丰田汽车“脚踏门”和锦湖轮胎“反炼胶”大重大召回事件之后，国内消费者对汽车产品召回以及“三包”权益的敏感度大大提高。

　　然而，另一个不容回避的事实是，尽管《规定》在已推行了八年之久，但受“丰田召回门”、“锦湖轮胎召回”等事件影响，“召回”在中国仍被看成很“不光彩”的事情，不少厂家仍将“召回”与“丑闻”之间画上等号。在中国汽车工业浩浩荡荡发展的近十年间，中国汽车召回制度始终未曾引起足够的重视。虽然中国已连续三年成为全球第一大市场，但总召回数仍远低于德国、美国等汽车发达国家。究其原因，很大程度上是因为召回管理规定并不具有法律效力，而且罚款上限仅为3万元，完全不具威慑力。因此，汽车企业常对于在中国的产品召回，往往消极回避，甚至在一些全球著名的召回案例中，部分外资车企亦堂而皇之地将中国市场排除在外。

　　值得注意的是，据国家质检总局网站消息显示，自《条例》正式发布近2个月以来，已经有15起召回事件，包括马自达、郑州宇通、上汽乘用车、一汽丰田、上海通用、奔驰和斯巴鲁等等，共计召回数量逾50万辆。

　　可见，由于明年新法规正式施行，《条例》对于召回规定的于罚款力度大大提高，不少厂商还是“明智”地选择在新规正式施行前主动召回，避免“蒙受”更大的损失。

　　其实，企业也该明白，在汽车市场环境日渐成熟、消费者选择认知越趋理性的今天，汽车召回非但不会有损品牌形象，主动召回反而可能让车主更有安全感，能提升车企的售后服务形象，在车市无法再依靠销量抢占份额的前提下，负责任的售后表现将使得企业获得更大的优势。让人担忧的是，至今仍在继续发酵的“DSG事件”或将使大众承受更惨重的损失。