“地铁去不？一位5块！”近日，北京大雪，往返于郊区居民区和地铁之间的电动车、三轮车等生意又开始火爆。

　　目前，在我国广大农村乡镇和城乡接合带，驰骋着一种看起来像电动车，又像微型小轿车，售价在3万元左右，一次充电可行驶约100公里左右的低速电动车。而这种车目前却是既无新能源汽车合法身份，又无政策支持，无法律认可的“三无”产品。

　　它的质量及重点部件的产业化究竟如何？为何遭遇目前的种种困局？

　　低速车不受支持 高速车曲高和寡

　　我国对于电动汽车发展道路的探索由来已久，2001年“863”重大专项拨了8.8亿元，后来实际上增加到20亿元，提出发展“三纵三横”，这在技术上也取得了比较显著的成绩，但是在产业化上，仍然步履艰难。

　　2012年7月，国家出台的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》（以下简称《规划》）又再一次扼住了低速电动汽车发展的命脉。规划明确，到2015年，纯电动乘用车、插电式混合动力乘用车最高车速不低于100公里/小时，这表明了政府坚决不扶持低速电动汽车发展的决心。

　　国家863“节能与新能源汽车”项目监理咨询专家组组长王秉纲曾经指出，《规划》中对于车速和巡航里程的规定是一个并不高的技术目标，“发展电动汽车要作为一个战略型产业考虑，而不是简单的考虑把石油车替代下来，中国的趋势就是做高水平的电动汽车，山东搞的低速电动车不是我们战略性高技术的电动车标准。”

　　面对国家政策，中国电工技术学会电动汽车车辆专委会主任周鹤良有不同的看法：“电动汽车的发展要多样化，不能仅用一个法规来限定、限制它。”

　　十届全国政协委员、上海市政府原参事、经委副总工赵国通也指出，国内外的实践都证明大功率不行，尽管国家提供了大量的政策和资金支持，然而我国的新能源汽车发展目标远远没有实现，例如上海市计划2012年全市新能源汽车数量达到两万辆，而结果才是几十辆。一味的追求弯道超车、技术领先，这是“空想电动车主义”。

　　目前高速的电动汽车要实现市场化仍有三大问题无法解决，即每公斤储能值与燃油车差100倍（锂电汽车差50倍），充电时间与加油时间差100倍，主要零部件折旧时间差10倍——电池3年，发动机30年。

　　这些关键性问题都意味着除了低碳环保的优势，“高速”电动汽车的性价比并没有明显优势。例如一辆比亚迪E6售价在36万元左右，除去政府补贴，其仍需要消费者花费近20万元购置，价格比同等性能的燃油汽车略高，加上锂电池更换的费用，其价格竞争力并没有优势。再加上配套设施等问题，我国的“高速”电动汽车行业一直曲高和寡。

　　而低速电动车尽管没有合法身份，没有政府补贴，却以其低廉的价格赢得了广泛的市场。据了解仅去年上半年，其销售量已突破两万辆。在时风集团所在的河北唐县，随处都可以看到时风生产的低速电动汽车的身影。然而，由于没有相关法律的认可，时风所生产的电动汽车无法取得正式的机动车牌照，至今它仍只能披着“观光车”的外衣，孤独前行。

　　三大因素掣肘 发展进程缓慢

　　据了解，政府从不看好、不扶持到不认可低速电动汽车，主要有3大原因，首先是认为低速电动汽车技术水平低、整车性能差，其次是认为低速电动汽车不环保，第三是认为低速电动汽车不安全。

　　低速电动汽车就意味着技术水平低？对此，原机械部副部长沈烈初提出了质疑：“什么是技术先进性？电动汽车不同于传统汽车之处是因为动力总成不同，大家一致认为电池、电控、电机3大系统及充电装置是电动汽车的特点，代替内燃机的动力总成。而低速电动汽车也是这3大系统组成。低速电动汽车不是新能源汽车，如何解释？过去相当长的一段时间内，机电工业主管部门提出要采用先进适用技术，使用户能使用上安全、可靠、性价比好的自主品牌机电产品，以满足用户不断增长的需要。今天的低速电动汽车有可能发展成为乘用车，这适合中国特色的电动车发展道路。”

　　对于低速电动汽车的环保问题，业内人士指出，首先，铅存在我们生活的方方面面，火电厂、汽车尾气、油漆等均含有大量的铅，铅酸电池并不是铅污染的唯一来源。其次，世界上的每一辆燃油汽车均使用铅酸电池作为启动电池，低速电动汽车并不是铅酸电池的唯一使用者。最后，铅酸电池在使用中并不会产生铅污染，其主要污染环节在于生产和回收环节。对于生产环节，2011年国家对于铅酸电池企业进行了环保整顿，淘汰了一大批环保设备落后、卫生防护距离不达标的铅酸电池生产企业。今年上半年国家又出台了《铅蓄电池行业准入条件》，对于铅酸电池企业的生产环保提出了更高的要求。低速电动汽车市场化更重要的是做好废旧铅酸电池的回收工作。

　　此外，低速电动汽车并非不安全、不可靠。据悉，某电动汽车在不久前在国家轿车质量监督检测中心（天津汽车检测中心）进行了50km／h的正面碰撞和侧面碰撞试验，各项性能均达到了标准要求，率先通过了碰撞试验。

　　有媒体报道，我国石油对外依存度已达55%以上，远远超过了50%的警戒线，给我国的能源安全和环境保护带来了巨大的压力。发展新能源汽车无疑是我国缓解能源与环境压力的必然选择，而赢得了市场广泛认可的低速电动汽车无疑是发展新能源汽车的途径之一。