据中研普华《2012-2017年中国新能源汽车产业市场动态分析及投资盈利预测报告》显示，2012年1-9月，国内累计销售新能源汽车6982辆，其中纯电动车3009辆，混合动力车3973辆。而根据国务院出台的《节能与新能源汽车产业发展规划》，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量将达50万辆；到2020年，生产能力达200万辆，累计产销量超过500万辆。

　　由此可以看出，作为全球最大的汽车生产国和消费国，目前我国新能源汽车还有很大的发展空间。分析人士称，随着各个地区新能源汽车发展规划的陆续出台，新能源汽车发展已驶向“快车道”，预计到2015年，新能源汽车将实现爆发式增长。

　　北京市科委近日表示，“北京市新能源汽车市场将面向全国开放，10月18日新能源汽车联席会议召开后，由北京科委牵头制定的补贴实施细则，在多次和相关委办局、企事业单位沟通的基础上，上周正式给相关政府部门发了公函，并向部分整车企业等相关单位征求意见。”

　　新能源汽车联席会议是指由北京市委市政府领导牵头，市科委作为办公室单位，市发改委、市经信委、市财政局、市交通委、市规划委等14家单位建立的新能源汽车联席会议制度。“北京市的补贴细则出台还需要一段时间，但尽量年底之前能颁布实施。意见收集上来后还会大规模召开研讨会，再进行一次意见征求后，即向北京市政府汇报。政府审批通过后就能出台了。”

　　虽然北京市新能源汽车补贴细则三年未出，但在地方保护主义倾向严重的大环境下，这则迟来的消息显得令人颇为惊喜。

　　2012年前重点是公共领域

　　北京市新能源汽车市场的开放是一个逐步展开的过程。从2009年至今，北京市新能源汽车推广的重点一直是公共领域。在这个领域，推广的新能源汽车基本都由北京市车企提供。

　　据中研普华《2012-2017年中国新能源汽车产业市场动态分析及投资盈利预测报告》显示，新能源公交车方面，北京市在“十城千辆”期间的总体安排是投放1270辆，其中870辆混合动力车已于2009年投入运营，100辆纯电动车也已投放到90路和84路公交线路上，其余的300辆将全部采购纯电动车。“公交领域的重点是推进充电站建设，目前电力公司已经进驻可满足160辆电动车充换电需求的四惠交通枢纽充电站开始施工，年底前可以完成四惠充电站的建设。”而与之配套的纯电动车采购也在同步进行。

　　明年，北京市新能源汽车推广仍以公共领域为主，私人领域推广也开始同步展开。2014年至2015年，逐步将重点转向私人领域，“普通消费者对整车技术水平、基础设施完善程度的要求会更高，因此需要一定的过渡时间。”

　　在今年仅剩的两个月时间内，重点已明确到纯电动环卫车、纯电动公交车等公共领域车辆的投放。环卫车方面，北京市2012年底前总的目标是2090辆。纯电动环卫车的采购费用主要分两部分，整车采购由市财政支持，主要采购北汽福田提供的车辆。运营方面包括电池的租赁费和充电费由区财政承担。

　　据中研普华《2012-2017年中国新能源汽车产业市场动态分析及投资盈利预测报告》显示，出租车方面，2012年内示范总任务是750辆，主要采购了北汽福田、北汽新能源、长安等品牌的电动汽车。出租车采用的电池租赁模式，当前在6个区县已有450辆在运行，下半年将投放的300辆已经完成招标采购，北京市电力公司也正在进行动力锂电池的招标工作。“按计划，这批车11月份将陆续投入使用，750辆出租车的任务年底前肯定能完成。”

　　在北京市商委牵头下，北京市今年还将投入70辆物流车，用于农超对接、超市配送，目前招标已经结束，整车厂的生产也已完成。下一步是充电桩的安装和车辆的调试工作。“如果顺利的话，这70辆车在11月底前能够全部投入运营。另外，还有60辆纯电动车用于北京海淀区的治安巡逻工作，电力公司也有30辆纯电动车在内部示范运行。”

　　市科委表示，“总的来说，今年要力争完成5000辆新能源汽车示范运营的全部示范任务。”

　　即将面向全国开放市场

　　三年的试点已经让北京市摸索出了一些运营和管理新能源汽车的经验，在此基础上，北京的市场将面向全国开放，这也是为了实现未来三年推广3万辆私人购买新能源汽车的计划。

　　3万辆新能源汽车需要更多的配套基础设施。北京市方面的设想是2015年前，让消费者能在8分钟内能找到充电桩。“市规划委正在牵头开展前期研究工作，与建设委共同推进，形成规范性文件。”同时，未来新建住房小区也将按照一定比例安装充电桩。目前深圳市新建小区的充电桩建设比例是停车位的5%，这将为北京制定相关政策提供参考。

　　对于8分钟的概念，相当于在几公里内就能找到充电桩，例如安装在路边停车位，公交地铁接驳处等地。在建设资金上，前期投入主要是北京电力公司负担，市发改委将提供不高于总投资30%的补贴，同时也在探讨社会各方参与建设、运营的市场机制。

　　新能源汽车充换电收费一直是许多示范城市未能解决的难题。因为牵涉到前期设施建设的巨大投入，建设方往往希望通过提高电价等方式收回成本。但北京市方面已确定基本根据电源的原属性来判定。公共领域充电费为每度0.81元，私人领域方面如果充电桩接入的是居民用电，则按照居民用电价格收取费用。

　　对于开放市场将带来的竞争，市科委表示：“北京市整车企业除了北汽外，2010年引进了长安，形成了整车企业市内竞争的局面。通过竞争，整车价格也能够更加合理。未来，竞争将更加多元化。”

　　据中研普华《2012-2017年中国新能源汽车产业市场动态分析及投资盈利预测报告》显示，北京市的企业也将做好准备迎接挑战。据了解，北汽集团及相关企业计划内部采购500辆纯电动车，进行实路测试、积累数据，以提高车辆性能，周期在半年到一年之间，目前已经采购了398辆。“内部测试并不是因为车有问题，主要是为私人试点的启动做数据方面的储备。”

　　据了解，位于大兴区的北京市新能源汽车科技产业园内的北京新能源汽车体验中心也已建成，未来还将开通工业旅游线路，消费者能通过网上预订等渠道前往体验中心试乘试驾。

　　在一切基础条件具备后，市场打开，有竞争力的车型进入北京市场，新能源车无论从价格方面还是性能方面都更容易被消费者接受，消费者选择的空间也将更大。