继2010年扩容至河北、天津等地后，记者从北京市交通委获悉，高速不停车收费系统（ETC）今年将扩至山东和山西，尽管该系统扩容后能为市民出行提供便利，但由于相应技术标准缺失，扩容后消费者如果在新区域使用该卡则必须升级原有系统，老系统则无法在新区域使用，新老卡之间也无法实现剩余存款的转移，业内专家建议政策层面应尽快出台标准，避免消费者为扩容升级买单。
据北京市交通委介绍，目前北京、天津、河北已经建成不停车收费车道近700条，人工刷卡车道5000多条，京津冀地区累计区域间跨省通行量达1612万辆次。截至2012年底，北京市高速公路不停车收费系统已覆盖北京所有远郊区县。到目前为止，北京不停车收费系统用户已达92万户，电子收费交易量日均31万辆次，平均通行比例达到27％，收费站拥堵得到较大程度缓解。预计2013年，北京市电子收费流量将占总通行量的30％。
但与便捷不相符的却是扩容带来的系统升级不便。据常年使用ETC卡的贺先生介绍，其曾经先后办过两张ETC卡和相应的电子标签，主要是2010年扩容后，老卡和标签不能在新区域使用。“老的那套只能在北京市用，去了河北、天津就不行，后来我又办了一套，但原来那张卡里的余额还不能转过来，现在只能每次去郊区手动刷卡。”在贺先生看来，自己已经为一次升级买了“硬件单”，余额再不能转移，又为升级买了一次“软件单”。听说ETC再次升级，老贺最担心的就是自己可能付出第二次双买单。
针对ETC系统扩容后购卡者怎样购买新ETC卡问题，昨日记者咨询北京市首都公路发展集团有限公司服务热线时，该公司工作人员表示，目前尚未接到销售新卡的通知。
北京市当代律师事务所律师卫爱民认为，尽管ETC系统能够为市民出行提供便利，但其自身也存在一些问题。比如，每次购卡都需要300元费用，这300元费用如何制定，其制定过程是否公开透明，都值得商榷。对于每次扩容后都需要额外再次支付费用购买新的ETC卡，卫爱民表示不理解，“这种推行方式只考虑到管理者的方便，并未给使用者提供方便，并且带来了社会资源浪费”。建议国家层面尽快制定相应的技术标准，让各种卡之间能够相互兼容，避免因为系统升级带来资源浪费。
中国社科院经济研究所高级研究员徐逢贤表示，随着技术手段的成熟，根据北京市交通网络建设情况，该系统可以从山东、山西进一步扩容到辽宁等与北京地区联系紧密的地区，以为各方出行提供方便，未来可以考虑在全国范围内推广该项系统。
