在国家大力发展新能源汽车的相关政策鼓励下，新能源汽车及其零部件项目成为地方政府招商引资的重点。近期，各地建设与汽车产业相关的“新能源生产基地”、“新能源产业园”的消息不绝于耳，并且项目投入都是数十亿元甚至上百亿元的大手笔。与此同时，相关汽车企业也纷纷发力新能源汽车领域，以期抢占先机。

　　国家863计划“节能与新能源汽车”重大项目监理咨询专家组组长王秉刚表示，新能源汽车代表着中国汽车产业未来的发展方向，也是解决汽车普及过程带来的能源与环境问题的根本性措施，具有战略性意义。

　　中国汽车工程学会常务副理事长、秘书长张进华认为，随着关键技术的进步、使用环境的成熟及政策的进一步落实，2013-2015年将是我国新能源汽车发展的“黄金时期”。

　　国家政策发力

　　据了解，从2009年“十城千辆”示范工程启动以来，我国新能源汽车发展取得了巨大进步，特别是2012年，是我国新能源汽车发展具有里程碑意义的一年。首先，国家公布了《节能与新能源汽车发展规划（2012-2020年）》。张进华认为，该规划可以看作发展新能源汽车的“国家宣言”，统一了我国新能源汽车发展的思想，明确了目标和工程，引导和推动了新能源汽车的健康发展。其次，财政部、工业和信息化部与科技部发布的《关于组织开展新能源汽车产业技术创新工程》产生了重大作用。国家每年拿出40亿元，集中重点支持全新设计开发的新能源汽车车型及动力电池等关键零部件。第三，“十城千辆”示范工程取得了明显的阶段性成果。纯电动汽车在25个示范城市得到一定规模示范运行，尤其是在技术方面取得了明显的进步，公交混合动力系统有3-5个系统基本成熟，具有国际先进水平。

　　拥有较完整传统汽车产业的地区在新能源汽车试点方面取得累累硕果，也让相关地方政府看到了发展新能源汽车的巨大机遇，并希望在国内新能源汽车领域占据一席之地。

　　各地积极响应

　　专家表示，由于相关政策的逐渐落实，地方政府正在加速推进新能源汽车的发展步伐。

　　2013年1月底，总投资70亿元的润峰华泰电动及液化天然气汽车研发制造项目在山东省微山县签约。该项目由润峰集团、华泰集团共同投资，达产后年可实现销售收入180亿元。

　　据了解，该项目是山东省最大的新能源汽车研发制造基地。与此同时，山东省内一批新项目正加速推进。时风集团一期投资10亿元的20万辆小型纯电动汽车项目、济南宝雅德州分公司一期投资11亿元的10万辆电动车项目、潍坊瑞驰汽车系统有限公司投资6亿元的10万辆电动车项目、潍坊威能公司投资6亿元的7亿安时锂动力电池项目等陆续建成投产；比德文投资15亿元的15万辆电动车项目正加快推进，将于2013年竣工投产。按照山东省汽车行业协会对省内21家新能源汽车生产企业的统计，2012年山东省共生产新能源汽车8.67万辆，同比增长27.13%。其中，生产纯电动客车281辆、混合动力客车519辆、小型低速纯电动汽车8.33万辆。

　　2013年1月上旬，在海南省举办的“全球新能源汽车大会”上，海南省高调发布新能源汽车发展战略，包括3年新增新能源汽车产业投资100亿元，投放新能源汽车1万辆，打造全国首个“新能源汽车国际示范岛”，建设从电池、配件到整车、物流、保险、维修的新能源汽车产业园区，把海口建成国内先进的新能源汽车开发、制造、试验、检测中心。

　　在政策引导和需求引擎拉动下，海南省新能源汽车产业蓬勃发展。海南省科技厅厅长王路表示,“十二五”期间,海南将把全省作为一个大城市,在北部、西部规划建设电动汽车产业园区,形成海口新能源汽车示范运营布局体系,把海口作为国内先进水平的节能与新能源汽车开发、制造中心和试验检测中心基地。同时，在海口、三亚的公交、出租车、租赁以及公用领域推广节能与新能源汽车,力争建设一个具有国内先进水平的新能源汽车示范岛。

　　2012年12月底，河北省印发《关于贯彻落实国家节能与新能源汽车产业发展规划的实施意见》，提出河北省3年内将形成5000辆纯电动汽车、插电式混合动力汽车生产能力，培育3-5家具有一定竞争力的纯电动汽车整车和零部件生产骨干企业，到2020年形成10万辆纯电动汽车、插电式混合动力汽车生产能力。

　　为加快发展节能与新能源汽车产业，河北省将重点打造保定节能与新能源汽车、石家庄电动汽车、邢台电动汽车、唐山曹妃甸节能与新能源汽车、衡水电动汽车核心部件、邯郸动力电池等六大产业基地。

　　跨国企业抢滩布局

　　在传统内燃机技术面临挑战以及新能源技术逐渐占据产业舆论话语权的情况下，跨国汽车企业并不满足于通过传统能源汽车在中国市场掘金的现状，纷纷布局新能源汽车来抢占未来市场的制高点。

　　2012年5月初，总投资达5.18亿元的神龙新研发中心破土动工。该研发中心共包括整车、发动机和综合3项试验项目，2013年4月正式投用。届时，神龙汽车将具备实施整车、发动机、变速箱等核心技术的开发、国产化、质量改进的试验能力。其中，新研发中心打造的新能源实验室，将为多款新能源汽车的本土化提供技术支持。神龙汽车是法国标致雪铁龙与东风汽车合资成立的汽车生产企业。

　　2012年11月底，通用汽车宣布中国前瞻技术科研中心二期在上海落成。通用汽车表示，希望利用目前中国工程技术人才的供应优势带动企业新一代电动汽车的研发。通用汽车前瞻技术科研中心由前瞻设计中心、通用汽车中国研发部、车辆和动力总成工程实验以及安吉星实验室等共同组成，主要涵盖电池、轻量化材料、先进制造工艺、发动机与变速箱以及车联网的驾驶体验等5个重点创新领域。

　　2012年12月初，韩国现代汽车集团全球第六大研发中心——中国研发中心落户山东烟台，该中心将承担包括电动汽车在内的新能源汽车的研发任务。

　　专家表示，我国虽然在电动汽车产业领域取得很大进步，但部分领域发展滞后，关键技术与国外差距较大。其中，纯电动汽车是我国整车企业电动汽车方面的研发重点，已经基本掌握了整车控制、动力系统匹配与集成设计等关键技术，总体上由样车开发进入量产车开发的阶段，但高性能纯电动汽车产品在可靠性和工程化能力上仍落后于国外先进产品。

　　加快创新突破难点最重要

　　张进华认为，目前我国新能源汽车的应用环境正逐步走向成熟，一是电池、电机、电控等关键技术不断成熟，应用成本大大降低，并会继续降低；二是随着示范运营的推广，更多汽车企业的相关产品将投入实际应用，在此过程中，公众对新能源汽车的认知度不断提升；三是相关行业对商业模式进行了多元化探索，不管是整车销售、整车租赁、电池租赁，还是第三方金融机构的介入，都为新能源汽车的推广普及做出有益探索；四是地方政府的鼓励政策也让新能源汽车离消费者越来越近，广州、上海先后出台政策，对新能源汽车不再采取摇号、拍卖，有效营造了新能源汽车的使用环境，推动企业和地方建设满足新能源汽车的设施。

　　王秉刚表示，虽然目前我国新能源汽车的示范推广取得了很大的成绩，但我国新能源汽车度过艰难的导入期仍然需要一段时间，必须以更加求实的态度，通过各方面的协调努力，一步一步往前走，需要坚持与耐心。

　　王秉刚认为，国家将新能源汽车产业确定为战略性新兴产业，并为之制定了专门的发展规划，很大程度上是关注其对中国汽车产业创新能力培育的作用。我国新能源汽车战略的成败首先取决于技术创新的进展，特别是对纯电动汽车电池的研究应进一步加大力度。与此同时，在某种程度上，电池比能量的水平决定了我国新能源汽车发展的水平，谁掌握了电池技术，谁就掌握了纯电动汽车的未来。目前，我国动力电池的研发力量并不强，还很分散，电池产业盲目低水平投资建设加剧了人才的分散。要实现《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》规定的目标，就必须要有正确有力的措施。

　　中国科学技术发展战略研究院院务委员高志前表示，相关省（区、市）应积极协调或联合编制新能源汽车区域性发展规划，实现差别化、特色化协同发展；培育发展产业示范基地,示范工作应重点解决技术标准特别是安全标准，以及商业模式和服务规范等问题；探索有效促进新能源汽车发展的创新政策，支持政策要避免直接转化为企业利润，要有利于促进相关企业进行创新，以此提高新能源汽车的市场竞争力。