近期，我国华北、华东地区频现大范围、长时间、高浓度的雾霾天气，PM2.5指数持续高位，严重威胁人民群众身体健康。中科院研究表明机动车尾气排放是PM2.5的最大来源之一。为此，全国人大代表、上海市电力公司总经理冯军建议，深化电动汽车在公共交通、公共服务用车和行政服务用车领域的示范应用，切实加快电动汽车推广应用。
据了解，我国实施的“十城千辆”和“私人购车试点”工程通过中央、地方两级财政对电动汽车应用给予补贴，取得了良好的示范成效。以上海市为例，截至2012年底，示范运行新能源汽车总数达2431辆，其中公共服务用车实现千辆级目标2131辆、私人用车300辆。通过示范工程实施，电动客车技术日趋成熟，多种型号纯电动乘用车陆续商业化量产上市，为全面推进电动汽车应用奠定了坚实基础。
冯军认为，推广应用电动汽车有利于显著改善空气质量。大气颗粒物源解析表明，化石能源车辆尾气排放对大气污染的影响占到了相当大的比重，且污染源分散，治理难度大。以上海市为例，机动车船等移动源排放PM2.5占比约25%，成为空气污染的主要因素。电动汽车行驶为“零排放”，其消耗电量换算所得的燃煤发电厂污染排放也明显少于相同里程化石能源汽车尾气的污染排放。随着水电、风能等清洁能源发电的推广以及化石能源发电效率的逐步提高，电动汽车行驶相关的污染排放仍有较大的下降空间。以上海为例，如果把现有的1.6万辆公交车和5万辆出租车都替换为电动汽车，每年可减少尾气排放20万吨。
据了解，推广应用电动汽车有利于提高能源利用效率。世界气候组织对传统燃油车和电动汽车“油井到车轮”能源效率分析表明，电动汽车能源利用效率比传统燃油车高出46%以上。同时，电动汽车普遍采用夜间充电，规模化应用后，能切实有效缓解城市电网日益严重的峰谷差问题，提高发电机组效率，减少新建电厂。
冯军还表示，推广应用电动汽车有利于支撑国家战略性新兴产业发展。电动汽车是国家重点培养和发展的战略性新兴产业。电动汽车推广应用，将全面带动整车及动力电池、电机、电控、充换电设施等上下游产业链的快速增长，并培育电池租赁、充换电等商业模式，从而成为新的经济增长点。
冯军认为，作为环境保护的重要手段，电动汽车推广事关生态文明和美好中国建设，与广大人民群众的日常生活息息相关。国家有关部门应高度重视，加强协调，加大力度，加快电动汽车在公共交通、公共服务和公务用车领域的示范应用。
他建议，一方面要加大《节能与新能源汽车产业发展规划》落实力度，尽快建立电动汽车跨部协调机制，制订配套政策措施，确保产业发展规划落到实处，一方面要深化公共和行政服务领域电动汽车示范应用，在总结“十城千辆”相关政策成效的基础上，将公共服务和行政服务领域电动汽车试点实施范围进行扩展，并在公共交通、公用事业和公务用车等领域实施按比例逐年替换，提升电动汽车使用量。同时，还要加快建设电动汽车智能充换电服务网络，确保应用环节跟得上。
