呈报单位：中国发展改革委员会

　　案由：“两会”代表中备受关注的两个代表，一个是长城汽车的王凤英，一个是吉利汽车的李书福。前者在2012年创造了自主品牌的最好业绩，后者则是惟一一个将世界级高档品牌收入囊中的自主品牌。他们还有一个共性——都是民营企业。

　　建议一：给民营更多公平

　　自2009年出台《汽车产业调整和振兴规划》至今，已近4个年头。当初为做大做强中国车业所制定的“四大四小”战略，也已经取得了阶段性的成果。无论是上汽、东风，还是一汽、北汽等国有汽车集团，都在产业发展和资本市场上有了不小的进步。

　　缺少政策庇护的民营企业，想要获得发展，不能依靠国家财政的扶植，同样也无需受到发改委的控制。完全的市场化让它们拥有更强的耐压性，同时也有更大的创新动力。但这并不意味着不需要政府的扶持，最基本的是，政府需要给予民营车企公平的地位。

　　一直以来，民营车企无法获得与国有车企一样的待遇，甚至被称为“后妈生的”。从早期的无法获得准入资格，到如今在审批、土地、贷款、融资、政府采购、兼并重组等方面，困难重重。

　　以汽车企业最核心的融资为例，在吉利收购沃尔沃的项目中，吉利的资金链曾严重吃紧。但是在这种情况下，除了股市融资平台和部分银行贷款之外，并无法因项目本身的价值或意义，获得更多来自国家层面的帮助和扶植。

　　而国有车企的资金情况则要好得多。无论是一汽、东风这些“四大”成员，或者是北汽、广汽这些“四小”企业，在资金上都比民营车企有着更大的优势。而此前国开行给与华晨汽车的百亿短期融资券，也是民营车企可望而不可及的。

　　建议二：鼓励民营创新

　　另一方面，在鼓励创新上，民营车企也面临着更多的限制和掣肘。近日吉利和沃尔沃刚刚宣布在欧洲成立研发中心，而吉利就此能从政府获取哪些支持受到媒体关注。

　　李书福在接受采访时就表示：“主管部门能够同意吉利这样的民营企业进入汽车研究和制造这个领域就已经谢天谢地了。”目前，吉利面临着着复杂的国家审批程序，这一情况在沃尔沃落地国产化的问题上更加突出，并因此贻误了最佳战机，这也让李书福和吉利备感无奈。

　　李书福认为，中国的自主品牌汽车公司不如外国同行并非因为中国人笨，也不是自主品牌无能，而是整个国家汽车工业管理的一套制度的问题，自主品牌汽车公司的想法很难自由地去展开实施。

　　但同时他也表示，很欣慰地听到中央有关领导发表重要讲话，要在资质审批等各个方面做出重大部署，反对任何干扰市场经济活动的行为。“我相信新的中央领导集体，一定有智慧解决这些问题，我们对此是充满信心的”。

　　“市场的归市场”。中国汽车工业的发展，离不开国有大型集团的规模，同样也离不开民营车企的创新。只有把属于市场的还给市场，把公平的竞争环境还给民营车企，才能为真正的创新提供生根发芽的土壤。

　　因为在中国，无论是国有车企还是民营车企，它们都是中国的企业，代表的都是中国的利益。