随着召回上升为条例，三包法规正式实施进入倒计时，消费环境的变化，对消费者是一种利好，也对厂家、经销商提出了更高要求。在3.15到来之际，腾讯汽车特别邀请中国汽车工业协会副秘书长叶盛基、中国汽车流通协会副秘书长罗磊、中国消费者协会律师团团长邱宝昌、原中国消费者协会秘书长助理韩华胜、北京汽车股份有限公司服务部副总监冯涛共聚一堂，围绕“推进汽车三包”的话题，就汽车三包在实施前需解决的问题，以及厂家、经销商、消费者在推进汽车三包法规顺利实施过程中各自应承担的责任和义务，进行面对面的意见交锋和观点碰撞。

　　三包实施细则成焦点

　　围绕三包实施中存在的问题，与会嘉宾的议论焦点集中在实施细则方面。叶盛基认为，三包不仅是制造厂与经销商的问题，更涉及到有关部门协调工作的问题。“我们认为，主管部门推出三包规定后，应特别关注后续跟踪、三包实施后出现问题的研究，以进一步完善三包的规定。从汽车协会的角度来说，我们们十分愿意协助和配合相关部门，以及包括有关机构，共同来研究三包实施过程中面临的一系列问题，包括可能预见出现的问题。”他向腾讯汽车表示。

　　在罗磊看来，三包在规定厂家、商家、维修者之间的关系方面还有些单薄。他建议，应把三方的关系再明确一些，界限划得清楚一些，这样执行起来也会更加顺畅。此外，他认为：“三包规定在责任认定方面仍需要细化。现在虽然法规已经发布，看起来很好，说明了三方的责任，但是怎么落实，怎么认定责任人？这一点可能在未来实施中更为重要。当然，从目前来看，生产者的责任还是相对较少，在最终的发布稿中，生产者的责任只是多了一个“三包证”的规定。我想，这里面无论是生产者、消费者还是维修者更应该加重责任，他的责任是什么？好的产品，把好的产品推向市场，同时把好的服务推向市场。”

　　在细化实施细则方面，邱宝昌建议，有关部门可以借鉴召回条例出台过程中的经验。“三包规定目前只是部门规章，在实施过程中需要很多部门的配合才能完成。比如退、换遇到牌照问题、保险问题，遇到退税的问题，都需要多部门配合解决。因此，我呼吁尽快将三包规定提升至国务院法规的层面。在这方面，召回从部门规章到国务院法规的过程可以为三包提供借鉴。”他说。

　　经销商责任主体地位引争议

　　三包规定中明确提出，销售方是三包赔偿的责任主体。对此，邱宝昌认为，在法律上来讲，这样的规定非常贴切，毕竟不可能让兰州的消费者都去上海或者长春找厂家或者总经销商。因此，“谁卖谁负责”的原则是合理的。不过，他同时指出，这样的规定没有考虑到中国汽车品牌销售的现实。“很多商品在国内是卖方市场，商家强势、厂家弱势。但在汽车行业，由于品牌销售管理办法的有关规定，经销商相对厂家处于弱势地位。因此会出现经销商承担责任，但由于品牌管理办法又很难去向厂家追偿的情况。”

　　在很多人的印象中，汽车厂家以及行业协会是三包规定实施的阻力。对于这种说法，叶盛基明确告诉腾讯汽车：“我们是三包规定的理性派及促进派。”他认为，目前三包规定中是由委托方直接面对消费者要承担一定的责任，但是最终的责任从产品来说还是在于厂商。

　　对此，罗磊认为，从目前的规定来看，生产者的责任还是相对较少，无论是生产者、消费者还是维修者更应该加重责任。在未来的实施过程中，三包规定应在这方面作出改进。

　　对自主品牌厂家是动力

　　围绕三包规定，叶盛基曾到国内汽车企业、特别是自主品牌企业进行调研，也和企业的负责人进行了充分交流。他建议，汽车厂家应做好有关的技术准备和产品准备，提前考虑到实施过程中可能面临的问题，积极应对。

　　在叶盛基看来，三包规定出台和实施对自主品牌既是一种压力，更是动力。这种说法得到了汽车企业的赞同。冯涛认为，面对质量问题，消费者退换车的需求始终存在，一个和谐的汽车社会不应对这个问题有所回避。三包规定的出台，使解决质量纠纷有规可循，更能促进汽车厂家提升产品质量和售后服务水平。正是基于这种考虑，北汽E系列成为国内首款宣布实施“三包”的车型。

　　曾参与了电视机等多个商品三包规定出台的韩华胜认为，三包规定更多在卖方市场发挥作用。随着市场竞争的进一步加剧，厂家会纷纷推出高于三包规定的条款，以争取更多消费者。“在这种时候，三包规定就只是一个最低门槛，三包的出台也就不会成为人们讨论的话题了。”

　　消费者维权应更理性

　　三包规定出台后，消费者遇到纠纷会不会首先要求退换车，这个问题曾引起汽车厂家的担心。对此，受理过大量汽车投诉案件的邱宝昌认为，随着三包规定的出台，过去汽车业存在的一些问题将得到妥善解决，但他同时认为，作为汽车厂家和经销商，应对规定中可能出现的漏洞予以防范，以免出现个别消费者恶意退货换货的情况。“如果维修结束后消费者不及时提车怎么办？另外，消费者来修理，一个小时也按一天记，对于这种情况如何应对？这并不是对消费者恶意揣测，而是要尽可能填补规定中的漏洞，使各方应有的权益得到有效保障。”邱宝昌说。

　　冯涛也向腾讯汽车表示，汽车是种特殊商品，油品、路况等都会影响汽车的性能，也离不开消费者的正确使用和养护。北汽在实施三包方面积累了一些经验，其中重要的一点就是要加强对客户的宣传，明确告诉消费者哪些情况是属于三包范围的，尤其是包退和包换。通过宣传和引导，让消费者能够正确地理解三包规定，进行合理维权，这对厂家来说是一个重要工作。

　　有效的沟通平台至关重要

　　叶盛基表示，中国汽车工业协会正在考虑组织行业相关企业，甚至包括经销商一起进行研讨，研究如何基于三包的实施，积极推进各方面的制度完善、质量和服务水平的提升、管理的提升。他提议，应搭建一个生产厂、经销商、消费者沟通平台，针对有关三包规定的实施，沟通有关信息。通过这个有效的沟通平台，使生产者、经销商和消费者可以进行常态化直接交流，及时面对有关汽车产品的质量信息和服务信息进行研讨。“不仅相关协会要去引导消费者，更重要的是舆论媒体要正确解读三包规定。积极促进正确理解三包，有效实施三包。”他说。

　　对于汽车三包这个“新鲜事物”，在实施过程中难免出现这样或那样的问题。面对问题，各方间的有效沟通十分必要。这也是腾讯汽车组织此次座谈会的一个初衷。随着中国汽车保有量的不断增加，汽车行业的发展也由过去对“量”的追求，逐渐转向“质”的提升。从这个角度来说，将售后服务这个原本属于后市场的话题提到前台，本身就是汽车社会进步的一种体现。用叶盛基的话来说，无论是厂家、经销商还是消费者，大家的利益是相通的，目标也是一致的，那就是共同营造一个良好的消费环境。