据《劳动报》报道，2013年，上海将重点建设电动汽车充换电设施，舆论近期再度热议新能源汽车。不过，要真正改变“零排放”电车“叫好不叫座”的困境，还需政策接力。全国人大代表、上海市电力公司总经理冯军建议，公共交通、电力、邮政、环卫等公用事业和政府公务用车，应带头率先使用新能源车。
“随着汽车保有量不断加大，未来若要真正改善机动车尾气排放，解决雾霾污染问题，还得依靠发展电动汽车。”冯军说，“十城千辆”和“私人购车试点”工程通过中央、地方两级财政对电动汽车应用给予补贴，取得了良好的示范成效。上海近年来加大了新能源汽车的示范应用，截至2012年底，新能源汽车运行总数达2431辆，其中公共服务用车实现千辆级目标，达2131辆，私人用车300辆。
冯军指出，电动汽车行驶为“零排放”，其消耗电量换算所得的燃煤发电厂污染排放，明显少于相同里程化石能源汽车尾气的污染排放。世界气候组织对传统燃油车和电动汽车“油井到车轮”能源效率分析表明，电动汽车能源利用效率比传统燃油车高出46％以上。“电动汽车一般是在夜间充电，如果能实现规模化应用，还能有效缓解城市电网日益严重的峰谷差问题，提高发电机组效率。”
电动汽车是国家重点培养和发展的战略性新兴产业，一旦实现推广应用，将全面带动整车及动力电池、电机、电控、充换电设施等上下游产业链的快速增长，并培育电池租赁、充换电等商业模式，从而成为新的经济增长点。冯军代表看到了这一产业背后巨大的商业价值，他建议政府带头使用电动汽车，公共交通、公共服务用车和行政服务用车按比例逐年替换成电动汽车。国家有关部门应尽快建立电动汽车跨部协调机制，加快制订配套政策措施，联手推动电动汽车走向市场。
充换电设施是电动汽车产业发展的重要支撑，截至2012年底，国家电网公司累计建成充换电站353座，交流充电桩14703台。不过，充换电基础设施在规划、建设、线路衔接等方面还存在诸多困难。冯军建议，加快制定电动汽车充换电设施发展总体规划，将公共充换电站建设纳入城市发展总体规划；明确充换电设施建设用地政策，在发展初期给予充换电站建设财政补贴，并出台充换电服务价格体系；出台停车场建设电动汽车专用停车位、配建充电桩的配套政策，支持私人电动汽车应用。
