公车采购自主化机会与挑战并存

  近来,频频有消息传出,去年颁布的《2012年度党政机关公务用车选用车型目录(征求意见稿)》有望迎来正式版本,公务车采购将有新动向,公务车市场奥迪、帕萨特等外国品牌占据绝对优势的局面将被打破,自主品牌未来将在公务车行列中占据越来越大的比例。

  根据中国汽车工业协会透露的消息,正在修订中的公务车采购标准包括:自主品牌采购比例不低于50%;正部级官员用车标准由此前的不高于3.0升排量、人民币45万元降至2.5升、35万元;副部级官员由不高于3.0升排量、35万元缩减至2.5升、30万元;普通公务用车则由最高2.0升排量、25万元被重新限定在1.8升排量及16万元以内。

公车采购自主化机会与挑战并存

  这也意味着,与此前党政机关一般公务用车“排量不高于1.8升,价格在18万以下”的旧公务车采购政策相比,即将出台的公务车采购标准再次降低。

  配合去年年初工信部发布的《2012年度党政机关公务用车选用车型目录(征求意见稿)》,所列车型除了极个别合资企业的产品外,几乎都是自主品牌车型。两个法规结合,基本为自主品牌产品进入公务车采购扫除障碍。

  今年,中央对党员干部明确提出了“厉行勤俭节约”等相关要求。近期,包括湖南、甘肃、宁夏、新疆、安徽、海南等十几个省已经相继出台相关规定,明确要求“在不造成浪费的前提下,逐步换乘自主品牌汽车”。

  一直以来,自主品牌在公车采购中并不占优势。在2010年之前,合资品牌采购量占我国公车采购规模的近90%。2011年,我国公务车采购金额超过1000亿元,但其中自主品牌所占比例仅为20%,且所购车型多用于基层乡镇政府。

  因此,对于公车采购首选自主品牌这一利好政策,很多支持民族工业的人士纷纷叫好,认为这是自主品牌一次绝好的机会,国内公务车采购市场格局将借此重新洗牌,进而为自主品牌撼动甚至超越其他合资品牌地位提供良好契机。

  放眼世界,各国在公务车采购方面对自主品牌的支持早已成为共识。公车采购支持自主品牌,导向作用明显。相比较于每年数千亿元的市场规模,政府采购从数量上看并不多,却能发挥杠杆作用,撬动大量的社会潜在消费需求,起到示范作用。

  有专家认为,未来公车采购首选国产自主品牌,必然能为中国民族汽车工业带来不小的机遇,一定程度上可以提高自主品牌的信心,促进自主品牌逐步提高科技水平,为以后的发展打下基础。但由此来判断自主品牌将迎来一个销售的春天,还为时尚早,面临挑战同样很多。

  比如,目前除少数自主品牌企业外,大多数企业都没有能够满足省部级以上领导的公务车产品。随着未来公车采购自主品牌相关规定的正式实施,也将对自主品牌的产品品质、技术水平、产品规划等提出更高要求。

  “自主品牌只有提高整体竞争力,才能在市场竞争中脱颖而出。”中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光说,政府采购只占中国汽车市场总规模的3%左右,自主车企的客户还是以大众消费者为主体。“公务车的配备会越来越少,而且各省只配自己省的,地方保护主义等都将成为自主品牌公车采购破冰之旅的‘拦路虎’。”

  业内人士认为,从长远看,国家对自主品牌的扶持除了侧重公车采购自主化外,更多应集中在自主品牌的基础研发环节,除了不断提升自主品牌的核心竞争力,还需要良好的政策引导;其次要做好政策的贯彻和实施;第三要打破各地的地方保护主义,要明确政府引导和鼓励的目的,让这次政策的调整真正为自主品牌做大做强提供新契机。

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