日前，北京市交通委出台新规，从6月1号开始，出租车每天须执行至少两单电话叫车业务，乘客在城区里电召出租车更有保障。新规是否能解决北京“打车难”的问题？中国之声特约观察员叶海林对此作出点评。

　　叶海林：《北京市出租汽车电召服务管理实行办法》从6月1号开始实施。值得关注的是，乘客在早7点到晚7点的城六区以内、晚7点到次日7点的四环以内，可以提前4个小时预约用车，而且是要有保障的。另外，每天每位出租车司机要保证两次电召车的服务。这些新规看起来好像是很让人满意的一件事情，从6月1号起，如果乘客想在城区内用车，提前4个小时打电话，就能叫到出租车。

　　新规对于出租车司机和出租车公司是一个强制性的约束，但是这个约束是不是一定有效，不仅取决于出租车公司的个人意愿，也取决于整个城区内出租车的调配能力和分布情况。要保证4小时内能够电召预约到车，前提条件是出租车司机能够积极的去抢应，并且出租车公司有足够的出租车可供分配。要解决抢应问题很简单，一是给电召司机加钱，二是对不赴约的司机进行处罚。新规基本是处罚的政策，还规定电召服务排名最后的公司就有可能被踢出出租车行列。这些规定看起来很有力，但也要考虑有没有足够的车辆供安排。

　　客观地看，北京的“打车难”到底是因为电召服务差，还是因为出租车在时间和地点上分布不均衡。如果只是因为电召服务很差，这就意味着我们不用电召的情况下，我们在马路上站着是能打到车的。但是实际上在高峰时段或者在拥堵的路段同样是打不到车的。所以现在首先要解决的是出租车的时空分布规律问题，要保证在某一个区域内，在24小时内，出租车数量基本上稳定，随着早高峰、晚高峰的时段有所波动，这才是出租车解决“打车难”的方法。

　　如果你要保证电召，在路上就会有很多扣着“暂停”牌子的出租车去跑来跑去，让我们在马路上扬手打车的乘客打不到车。从现在打车难的角度来说，电召确实是个问题，但是“扬召”同样是一个很大的问题。要想真正缓解北京的打车难恐怕这种小修、小补的办法是不管用的，要开放出租车市场，要真正理顺的出租车公司、出租车司机与乘客的关系，不在这些方面下文章，剩下的事情恐怕很难见到实效。