相对于中国大多数城市而言,德国的城市空气质量已经很好,见到蓝天白云乃寻常之事,但是,德国仍把空气污染列为头号环境问题。
目前,德国城市基本没有大规模的基本建设,工业污染治理很到位,监管严格,空气污染的主要来源是机动车,大约占30%,主要是氮氧化物排放,一半以上来自机动车。为了解决这个问题,德国正在采取全方位的、严密的综合措施进行防治。
轨道交通重新受到重视

有轨电车飞驰而过是柏林的一大街景,同样的景象也可在德累斯顿、莱比锡、科隆、达姆施塔特等城市看到。有轨电车已经成为德国人出行的重要交通工具之一。
原东柏林地区到现在还保留了许多有轨电车线路,而西柏林地区由于经济发达,以前为了给私家车让路,拆除了大部分的有轨电车。由于机动车污染日益突出,环境压力越来越大,作为绿色交通工具的有轨电车近年来重新受到重视。在柏林,一些新的电车轨道正在修建。目前柏林有20多条有轨电车线路,共设800多个车站,每天上下班期间运送42万人(次)。除此之外,还有9条地铁,总长200多公里。柏林市只有340万人,相对而言,公共交通资源十分丰富。
目前,柏林大约29%的人开车上班,30%的人乘坐公共交通工具上班;骑自行车上班的人占13%,而原来只有7%。整个德国公共交通十分方便,也不拥挤,因此,一些人就卖掉了私家车,出行都乘坐公共交通工具,成了无车族。
为了鼓励更环保的骑车出行,德国交通部门制定了鼓励自行车出行的计划。柏林有1200左右个自行车租赁点,街头设有租车指示牌,标明全市自行车租赁点所在位置。同时,德国一些汽车公司还推出了汽车共享计划,只要花很少的钱就可以租到一辆电动汽车用于短距离出行。
维护步行人、骑车人和开车人平等的路权
德国一些城市秉承绿色出行理念,努力给骑车人、步行者以平等的路权,给汽车则设置了很多限制,以引导公众利用公共交通工具出行。
一个措施就是限速。在居民区,晚上10时至第二天早上6时,70%的街道时速不能超过30公里,以免噪声扰民。一些街道由于孩子比较多,设置了画有孩子踢足球的指示牌,要求汽车以步行的速度行驶。
德国的城市道路,大都设有1米左右宽的自行车道,有的用红色地砖铺成,有的画上白线表示。过去自行车与步行人共用一条道,现在则遭到步行者的抗议,他们要求设置单独的人行道。因此,在一些比较宽的主街道,交通部门通过压缩机动车道来设置自行车道。自行车道上如果有人骑车,汽车就不准驶入;如果没有,机动车可以临时借用。
与国内城市不断拓宽道路以方便机动车通行的做法不同,德国反其道而行之,压缩城市道路的宽度。
二战后,柏林市一些道路修得很宽,道路中间可以用作停车场。目前柏林正在力图恢复二战前的城市布局,那时的街道比较窄,建筑比较矮。现在一些宽阔的道路被收窄,空出来的土地用于修建新的建筑以繁荣商业,有的用来建设绿地。马路中间的停车场转入过街通道,而过街通道则由地下转为地上,街道增加红绿灯,方便行人通过。除了节约土地资源外,这样做还有一个目的就是限制机动车流量和车速,降低人们开车的意愿,增加公交的吸引力。
当然,道路的宽窄牵涉到不同群体的利益。由于步行人、骑车人以及乘坐公共交通工具出行人的增加,他们要求扩大行路权的呼声得到了积极回应。与此同时,开车人的行路权则受到损害,为此他们也提出自己的要求。例如,柏林准备在原西柏林地区修建有轨电车线路,因为建有轨电车需要占两条行车道,因此遭到开车人的反对。在德国,交通问题实际上已经成为一个政治议题。