拥有700多万人口的纽约是美国第一大城市，同时又是世界金融之都，如何保障交通畅通、市民出行便利是纽约市政府一大难题。纽约市希望通过建设发达的公共交通让市民放弃私家车。下班高峰期时，乘车从新泽西到曼哈顿，车辆密密麻麻排列在新泽西和纽约间的道路上，车辆缓缓行驶，但是很少有车辆进行变线，多是按顺序行驶。在纽约市政府治理拥堵的同时，市民良好的交通行为也为治堵加了分。

　　百年老地铁一天工作24小时

　　美国号称“车轮上的国度”，人均每天开车42公里，而纽约是少数几个没有私家车也能生活的城市，纽约拥有发达的公共交通系统，纽约市公共交通使用率在全美是最高的，而纽约人均碳排放量也是全美大城市中最低的。

　　经济学家约瑟夫.科特赖特认为，制堵之道应是建立高密度的公交网络，让人们实现不开车也能到达目的地。纽约正是采用这样的思路，完善了地铁和巴士等公共系统，实现了纽约和新泽西的通勤交通工具24小时运营。纽约地铁已经运行了100多年，仍能保持24小时运行实属不易，而全球仅有几个城市的地铁是全天候的。

　　公共交通换“节能心脏”

　　纽约地铁改造，多亏市长布隆伯格，他全面升级这个老地铁的控制系统。

　　要使这样的百年老地铁在纽约如此现代化的节奏中正常运转，必须进行升级换代，提高安全系数的同时实现节约能源。这不是一个简单的工程，参与这项工程的西门子公司基础设施业务顾问罗伯特詹森对记者介绍说，纽约地铁采用了CBTC自动化控制系统，此项技术在充分保证安全的情况下，尽可能地缩短了列车发车间隔时间，避免高峰时期地铁站滞留大量乘客，新系统还使地铁更准时，并且实现了节能30%。

　　罗伯特.詹森表示，因为曼哈顿的地铁是不容许因改造而中断的，因此西门子公司在地铁正常运行的同时，为这些20世纪初的地铁进行了升级换代。

　　曼哈顿80%的人选择公共交通出行

　　对公共交通的改造让纽约基本实现了让市民用私家车上班，据纽约运输署统计，80%在曼哈顿工作的人选择公共交通作为出行手段，尽管一半以上的纽约市民拥有私家车，但仅有不到三成使用私家车上下班。

　　发展公共交通的同时，纽约还实行了一些限制私家车的规定，例如，制定昂贵的停车费让私家车望而却步。走在曼哈顿街头，你会经常看到这样的标语——仅允许商业车辆短暂停泊。这就是纽约市政府的措施，他们将商用货车和私家车分类管理，在规定时段只允许商用货车路边计时停车，私家车除了停入昂贵的地下车库外别无选择，曼哈顿区的停车费甚至每小时高达20美元（约合人民币123元）。

　　纽约市并不想单纯靠高收费的方式强迫市民放弃私家车，而是希望通过提升公共交通品质让市民更愿意选择公交出行，这也就是纽约为什么打消了征收“拥堵费”念头。当初提议实行这个措施后，市政府用一年的时间征求民众意见，但民众普遍认为已经纳税，没必要额外付什么拥堵费。

　　纽约市政交通及道路管理顾问查尔斯.科马诺夫也这样觉得，建立完善公共交通体系，提升公共交通服务水平，才是减少私家车使用的必要前提，也是缓解拥堵的合理之道。