虽然千万车主热切期盼，但“汽车三包”的出台还是如此艰难。今年1月15日，国家质检总局终于正式发布了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》，此规定自今年10月1日起施行。随着日期临近，国家质检总局日前再次发布最新版本的“汽车三包”重要配套文件《家用汽车产品三包主要零件种类范围及三包凭证》(征求意见稿)，面向一些车企及行业机构征求意见。该文件的核心是明确了家用汽车的退、换车的条件，较先前的征求意见稿，最终文件中将能够造成退、换车的问题零部件种类减少了，范围缩小了。

　　车主退换车几乎不可能

　　最新发布的意见征集稿中明确了家用汽车的退、换车的条件，较年初的征求意见稿，此次文件中对于因维修2次且仍不能正常使用而导致退、换车的零部件种类减少，并且范围也进一步缩小，例如之前在退换范围内的电器控制系统、润滑系统、冷冻系统、燃油供给系统等，此次均被排除在退、换行列之外。也就是说，除非出现发动机、变速箱等主要零部件维修或更换两次以上，或者转向系统失效、制动系统失效、车身开裂或燃油泄漏等突发严重的质量问题，车主要想因其他问题退、换车，几乎不可能。。

　　对此，市区一家4S店的售后经理表示，按照现有的生产技术，意见稿中所说的7类主要零部件，如壳体，在3万公里内这个大前提条件下发生质量问题且2次维修都不能解决问题的概率极低。而对于大多消费者遇到的无非是转向不灵、刹车不灵等问题，这些问题均不在“汽车三包”的退、换车的行列里。因此，“三包”真的实施后，消费者退、换车的概率基本为零。

　　范围汽车厂商自行说明？

　　此次文件中，对于消费者最为头疼的汽车可靠性等性能上的质量问题，文件中并没有详细说明，只是简单规定汽车厂商在汽车产品使用说明书上自行说明不属于“三包”范围。这样的规定，实际上是国家质检局将难题扔给了汽车厂商。如果汽车厂商将产品使用说明书和三包凭证写得过于详细，对于不属三包范围的情况规定得过于详细，那可能面临着卖不出去车的境地。比如，如果厂商的产品说明书中明确表明“静态自燃不属三包”、“车内异味不属三包”、“油耗超过厂商公布的值不属三包”……这样的车，消费者会买吗？但如果厂商的产品使用说明书写得过于模糊，今后面临的可能是无休无止的纠纷和大笔的投入。

　　三包推动厂商改进售后

　　从目前“三包”规定来看，消费者退、换车的自主权缩小了。不过，消费者也不必垂头丧气。实际上，汽车三包的真正价值并不在于给车主退、换车的自由，或者令退、换车的事件大大增加，而在于在三年的三包期内，绝大多数质量问题可以免费修理，并且强制性地规定了同一种问题修理的时间，如不超过35天以及修理次数不能超过5次，否则消费者可以提出换车要求。这样厂家或经销商也不敢随便拖延或者敷衍了事地对待消费者，这才是汽车三包的真正意义。

　　而对于想买二手车的消费者来说，此次文件也为他们提供了强大的保障。即汽车修一次，三包凭证就会有记录并且在质监局系统上可以查到，因此，以后二手车将有更为真实的汽车详细记录，买二手车的消费者就可以更放心了。

　　声音：

　　面对新的意见征集稿，业内有更多的声音认为，汽车三包应该由厂家负责。在欧美国家，只要车辆出了问题就是生产厂商的事。目前汽车三包有关厂家责任的规定仍不够细。记者从不少4S店听到的声音是，汽车三包应明确各方责任，“如何平衡厂家、4S店和车主之间的权责，政策还需要考虑。众所周知，4S店代表厂家与车主沟通，但很多时候，他们的正当权益也没有保障，三包政策应该兼顾到4S店的权益”。那以后是否还会出台更具体的执行细则？对此，有业内人士认为，从目前来看，国家质检总局不太可能再出更为具体的执行细则，但在执行中应会根据具体情况出台修订案。