汽车时代新车交易井喷，二手车交易也生意兴旺。然而，在全省规模最大的二手车交易市场——濮阳市二手车交易市场，超过一半正规公司却沦为“开票公司”，对经手的二手车不问出处，同时存在的“地下市场”则成为盗抢车、报废车改头换面的温床。乱象的背后，消费者的利益却被淡忘了。4月下旬至今，记者进行了多方调查。

　　报料

　　多家有资质企业被指“不把关，只开票”

　　按规定，二手车交易前市场应对车辆进行“过滤”，审查车辆的合法性

　　“二手车交易的车辆安全与否事关人命。在濮阳，这个‘严肃行业’的管理却出现了管理真空和责任落空。”这是濮阳市司法系统人士给记者寄出材料后说的一句话。

　　按有关规定，二手车交易前，市场应对车辆进行“过滤”，审查车辆的合法性，堵住报废车、盗抢车、走私车、拼装车和凭证不全车辆交易的口子，杜绝“空壳市场”、“开票公司”和“地下市场”可能造成的漏洞。

　　为此，政府先后出台多个管理办法及文件。2005年，《二手车流通管理办法》设下“门槛”，要求市场必须“提供二手车集中交易和相关服务的场所”。2009年，国家7部委下发文件“严格二手车交易市场设立条件”，“防止出现管理真空和责任落空”，我省“豫商建（2009）5号”文件也提出：“坚决纠正二手车流通行业中存在的有证照没市场、有市场没有交易车辆和利用开过户发票逃税等违法违纪行为。”

　　类似的整顿文件年年发，濮阳市二手车交易市场会像该人士描述的那样吗？记者数度赴濮阳市进行调查。

　　濮阳市地处冀鲁豫三省交界处，其二手车交易市场是全省规模最大的。在这里，有两三千经销商从京、津、沪等地购进各种二手车转入该市，然后销售到全国各地。每到双休日，濮清快速通道两侧二手车交易绵延数公里，常常造成道路拥堵。

　　不过，在濮清快速通道上的两家“正规军”——濮阳市六联旧机动车交易市场（下称“六联”）、濮阳市华中汽车交易市场（下称“华中”）看来，马路两侧的二手车交易属于“地下市场”，其像一块磁石，吸引了四面八方的盗抢车、报废车来交易。为此，两家公司多次向有关部门反映情况。

　　当地政府部门一位知情人证实了两家公司的投诉。他给记者提供的另一条信息是，濮阳市7家依法开办的二手车交易市场，除“六联”和“华中”共有一个真正的二手车交易市场外，其余都是“空壳市场”、“开票公司”。

　　而记者查询省二手车流通协会2011年8月公开的信息，发现除了没有“华中”的信息外，其他6家的评价都不错。真相究竟如何？记者对其中的5家公司进行了调查。

　　调查

　　记者走访多家二手车市场，难觅交易车辆

　　前来开二手车销售统一发票的人却络绎不绝

　　记者首先来到濮阳市旧机动车交易市场所在地——胜利路东116号，但没有找到市场。经打听，记者找到原市物资局办公楼前3.4亩的院子，传说中的旧机动车交易市场就在这里，没有车辆，整个办公大楼和大院里找不到一个人。附近商户说，几年间都没有见过这里有旧机动车交易。

　　记者随后来到濮阳市隆盛旧机动车交易市场有限公司（下称“隆盛”）所在地——中原路西车辆管理所对面，发现这里并无该公司及其开办的二手车交易市场。濮阳市政府网站公开的信息显示：“隆盛”因非法占地问题，被依法吊销营业执照，2011年10月10日，“隆盛”二手车交易市场违章建筑、附着物、地面石子等全部被清除。

　　蹊跷的是，记者通过工商人士查询发现，“隆盛”并没有被吊销营业执照，地址仍是原来的。那么，“隆盛”到底在哪里呢？

　　在当地人的指点下，记者在濮阳市区以北的濮范高速路南侧，发现“隆盛”“潜伏”在这里。记者敲院内几间板房无人应声。看门老人说：“里面没有人。听说以前也没有人来上班，我正月初六来这上班起，就没有一个人来办公。”

　　经打听，记者在濮阳市苏北路上的一排板房中，发现“隆盛”的办公地点，前来开二手车销售统一发票的人络绎不绝。

　　濮阳市天丰二手车交易市场（下称“天丰”）与濮阳市车管所在一个大院。经询问，院里停的车并不是用来交易的，基本上都是院内外几十家“代理公司”的车，或是来车管所过户、拓牌或办其他手续的车辆。

　　在濮清快速通道西侧的“六联”和“华中”，两家共有一个市场，约3000辆车在等待交易。这个市场，被当地认为是冀鲁豫交界最大、也是濮阳市唯一的有形二手车市场。

　　濮阳市公安局一份《关于濮阳市二手车交易市场的调查报告》，佐证了记者的调查和知情人所说的“清理整顿都是走过场”：“除了‘六联’、‘华中’市场主导我市二手车市场服务与管理工作外，其他5家均以收取交易费为主要业务形式。”