日前，国务院印发《关于加快发展节能环保产业的意见》，提出“要完善政府强制采购和优先采购制度”；“政府普通公务用车要优先采购1.8升(含)以下燃油经济性达到要求的小排量汽车和新能源汽车，择优选用纯电动汽车”；并强调“抓紧研究制定政府机关及公共机构购买新能源汽车的实施方案”。

　　政府采购新能源汽车的要求，最早见于2009年的《汽车产业调整和振兴规划》。该规划提出：县级以上城市人民政府要制订规划，优先在城市公交、出租、公务、环卫、邮政、机场等领域推广使用新能源汽车。

　　国务院虽然发布了规划，并且要求有关部门尽快制定和完善各项配套措施，然而，新能源汽车在政府部门的采购与使用却在三年的规划实施期间，毫无起色。新能源汽车推广政策也只是涉及到两个领域：一个是公交系统，即新能源汽车示范工程的十城千辆项目；另外一个是私人市场。有关部门确立了6个城市作为试点。但是迄今为止，被确立为试点的城市也还没有完全出台相关的政策措施。

　　政府采购新能源汽车市场没有相应的措施，背后的原因很难说清，如果是说政府担心新能源汽车的技术安全等问题，那么私人市场的冷冷清清也就容易被理解了。

　　事实确实如此。如果连鼓励、号召市场购买使用新能源汽车的政府部门，都没有购买新能源汽车的积极性，被鼓励的私人消费者又怎么会有极大的热情呢？

　　最近发布的这份国务院的《关于加快发展节能环保产业的意见》，仍然提出了政府部门采购新能源汽车的要求。

　　不过，显然的是，这份意见已经与2009年的那份文件在内容上有很大的不同。首先，这份意见不仅仅提出了鼓励私人与公交系统购买新能源汽车的意见，同时，也特别就政府采购新能源汽车提出专门的要求。而且，该份意见为了防止政府采购新能源汽车流于形式与口号，还要求制定政府以及公共机构采购新能源汽车的实施方案，并强调要“抓紧”。

　　因此，政府采购新能源汽车已经正式摆到各级政府采购主管部门的桌面上，新能源汽车进入政府采购与使用已经成为大势所趋。

　　尽管如此，政府采购新能源汽车仍然会存在诸多问题。

　　首先，从该意见的规定中，并没有突出政府采购新能源汽车要“强制”实施，而只是提出了“优先”采购原则。不管是“择优”，还是“优先”，都将给政府拖延或者拒绝采购新能源汽车设置方便之门，从而让政府采购找到诸多不去购买新能源汽车的借口。如果一味强调优先原则，政府采购新能源就有可能存在再次流于形式的后果。

　　为此，在后续制定的政府采购新能源汽车实施方案中，一定要突出“强制”原则。

　　所谓的强制性，即是要规定每一个拥有自主采购权的政府采购单元，在每年的更新车辆(包括新增与淘汰车型换购)，必须要有至少一定比例的新能源汽车采购数量，比如50%。同时，强制性还需要包括总体政府用车数量中的新能源汽车购买与使用数量的年度递增速度。