尽管《节能与新能源汽车产业发展规划》（2012—2020年）（以下简称《规划》）已实施一年多，但国内新能源汽车的推广仍然显得十分缓慢。

　　在这一态势下，国务院日前印发了《关于加快发展节能环保产业的意见》（以下简称《意见》），发文要求加快推进国内发展节能环保产业，新能源汽车产业的发展再度引起关注。

　　《意见》明确了今后3年的发展目标，包括节能环保产业产值年均增速15％以上。到2015年，节能环保产业总产值达到4．5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。通过推广节能环保产品，有效拉动消费需求；通过增强工程技术能力，拉动节能环保社会投资增长；在形成新的经济增长点的同时，推动产业升级和发展方式转变。

　　而在国务院新形势的要求下，新能源汽车的未来也成为关注点。中国经济时报记者了解到，随着相关文件的正式推出，2013年的新能源汽车推广政策也将正式发布。 “除了新能源汽车的相关目标和计划步骤不变外，有别于此前的《规划》，新的推广政策除了延续此前的财政补贴内容不变外，还将增加相关的新能源汽车项目税收减免政策，从全面的体系上梳理并进一步实现新能源的长远发展。 ”

　　前期《规划》推广缓慢

　　关于新能源的《规划》，国内相关部门早在2012年就正式推出并开始着手推广，但回顾一年来的发展，国内新能源汽车的成绩并无多大可圈可点之处，而新能源汽车的全国基础设施建设则一直停滞不前。

　　去年底，随着2012年“十城千辆”工程的收官，该项目的最终结局却表明，作为相关部门雄心勃勃的全国新能源汽车推广计划遭遇落空。

　　此前在2009年，政府部门制定了宏大的“十城千辆”工程，并计划在4年内力争实现新能源汽车增长1万辆－3万辆不等的目标。但截至去年底，国内25座示范运营城市所推广的新能源汽车仅在一万辆左右。

　　以这一成绩来看，一万辆的销量不仅与我国的规划总目标依旧差距很远，更使得今后三年内的推广变得困难重重。去年4月，国家发布了经过调整后的新能源汽车规划，给出的目标是，争取到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆。

　　据了解，根据前述达成一万辆的目标来看，国内新能源汽车的推广仅仅集中于政府和公共采购领域，而国内针对私人展开的新能源汽车销售则几乎毫无进展。不仅如此，作为新能源汽车推广销售的前提，国内新能源产品仍然还未获得市场消费者的认可。事实上，除了比亚迪的纯电动车型外，目前国内更是鲜有相关的成熟车型投放于市场。与此同时，作为新能源汽车使用前提的基础设施建设也没有跟进，甚至沦为一纸空谈。

　　分析认为，国内对于新能源推广发展的基础设施没有跟上，技术成熟的新能源汽车产品太少，纯电动车的安全标准、充电标准都没有统一，民众对纯电动车缺乏信任，政策不够刺激、地方政府割据等因素都成为国内此前新能源汽车推广计划的阻碍。