9月2日,北京市环保局发布《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解》(以下简称《任务分解》)方案,其中明确表示,将进一步制定更为严格的小客车新增数量控制措施。按计划,2017年底,全市机动车保有量将控制在600万辆以内,也被外界称为“最严治堵方案”。

除此之外,根据《任务分解》要求,北京市将在今年完成修订《北京市空气重污染日应急方案(暂行)》,并组织实施,根据该方案,北京还将规划低排放区,研究制定征收交通拥堵费政策、机动车单双号限行等措施,以缓解日益严重的空气污染与交通拥堵。消息一出,立即引起各方热烈讨论,对于北京即将进一步收紧的治污治堵措施,即有支持者亦有反对与不理解者,为此汽车商报记者专访了国家环保部机动车排污监控中心主任汤大钢。
机动车排污贡献率已达30%
记者:目前北京市机动车的总量有多少,每年净增长的数量是多少?
汤大钢:据我了解,截止到今年7月底,北京市机动车保有量是535.4万辆,2012年年底,这个数字是520万辆,比上年末增加21.7万辆。从2003年到2013年北京市机动车的增长速度是非常快的,特别是2009年底到2010年底,可以说是井喷式的,一年就增长了79万辆,数字非常惊人。如果把每年摇号24万辆的配额,满打满算不浪费的话,如果没有目前这个《任务分解》的要求,到2017年底,超过600万辆是肯定的,估计会到640万辆左右。
记者:关于机动车排放对北京大气污染的程度,有人认为很严重,但也有人认为被夸大了,那么,机动车对北京的大气污染的比重究竟有多大?
汤大钢:确实不容乐观。我认为,机动车对北京的大气污染应该高于热电厂等企业排出的污染,因为像热电厂这样的企业排放的污染物虽然很高,但大多被排放至高空,大多被风吹走了,而汽车不是,汽车行驶紧贴地面,排出的污染物多徘徊在人体可吸入的高度之内。根据北京市环保局公布的数据,在北京PM2.5的来源中,机动车排放占22.2%,是“第一大户”。但在北京市市区,这个数字应该是30%。
记者:在北京的机动车中,哪些车排放的污染物更多、更重?
汤大钢:北京的机动车种类很多,以小轿车居多,但污染物排放更多的是:大货车、大客车,还有黄标车,在北京的535万辆机动车中,其中黄标车大概占10%,但是其排放的污染物却占总量的50%,从政策角度上而言,盯住黄标车是目前的工作重点。国家也明确规定,要在2017年基本淘汰全国所有的黄标车,大概规模在1500万辆。