上海市闵行区顾戴路临近莘庄旧机动车市场,这里曾吸引不少“黄牛”安营扎寨,兜售旧车,顾戴路及周边几条道路竟成了二手车“马路市场”。家住顾戴路 附近的市民罗妍指着空旷的马路两侧说:“以前这里很乱。”罗妍2011年搬到闵行区居住,顾戴路是必经之地,可周边几条路上挤满各种旧机动车,一次,周边小区有人生病,救护车被挤在半路动弹不得。

烦恼的不只是周边居民。“黄牛”交易中存在欺诈行为,让这一地区治安状况不佳,110接警量居高不下;正规市场莫名落下“骗人”的名声。从 去年下半年起,上海市公安局闵行分局莘庄派出所下大力气开啃这块硬骨头,联合多部门清理周边道路,多策并举打击“黄牛”。今年2月至8月,这一“莘庄治安 最复杂区域”的110报警量环比下降55.2%,正规市场的交易量上扬12%。
二手车交易纠纷起因主要有两种
一些被害人因找不到“黄牛”,干脆跑到市场里吵闹
莘庄旧机动车市场毗邻松江九亭,周边住户不少是外来人员,对二手车的需求量颇大。不少“黄牛”在网上发布信息,或在路边散发小广告,一旦有 人希望看车,“黄牛”便会约在顾戴路附近。不少人见旁边就是二手车市场,加之“黄牛”谎称“公司在里面,不进场能便宜点”,一些人便信以为真,以为买卖交 易是在二手车市场方的监管下完成的。
二手车交易日趋频繁,矛盾纠纷、治安问题也日显突出,莘庄派出所接到涉及二手车交易的报警急速上升:2010年为15起,2011年猛增至72起,2012年达到80起!该所分析发现,报警虽涉及买卖纠纷、打架斗殴、偷盗以及诈骗四大类,但起因主要是两种———
第一类是营运下线车伪装普通二手车销售。按照相关规定,已取消了对普通小客车的强制报废年限,但对出租车和租赁车分别设定了8年和15年的 报废时间。以出租车下线车为例,本市售价仅为1.5万元至2万元。但“黄牛”收购这些车辆后立即送到外地改装修饰,再调低公里数,运回上海以私家车之名高 价销售。
另一类是非法挂靠。按现行政策,货车车主不能以个人名义进行货车运输经营,他们必须找有经营资质的公司“挂靠”。二手车市场周边出现一些这 样的“皮包”公司,每年收取数千元的“挂靠费”。年底,这些“公司”会联系车主前来“年检”,趁机将车开走,以此要求车主缴纳数万元的“年检费”。
此类案件衍生出的打架斗殴事件数不胜数,一些被害人因找不到“黄牛”,干脆跑到市场里吵闹。市场内正规经纪公司满是委屈:不仅大量生意被“黄牛”抢了,还要替他们背黑锅。