车改新规如何落实？－－聚焦中央治理公车乱象三大热点

　　近日，中央印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》明确要求，全国党政机关取消一般公务用车，并对公车改革提出了具体实施路径。

　　分析人士指出，车改新规获得了社会舆论的一致好评。数以百万计的公车如何取消？干部车贴补助标准如何制定？哪些公车可以保留？这些问题群众依然十分关注。

　　实施“釜底抽薪”，这一刀如何切？

　　“取消一般公务用车，这一刀切得及时有力，比预想的还要完整和超前。”湖北省政协常委、公车改革专家叶青认为，“取消是最彻底的改革，规避了反弹的风险，避免多年来公车‘越改越多、越改越乱’的被动局面出现。”

　　据叶青测算，目前全国各级党政机关约有２００万辆公车，如果扩大范围，财政全额拨款单位大概有３５０万辆公车，加上一些国有企业的就更不计其数。

　　这些年来，公车改革一直不顺，由于涉及领导干部的切身利益，改革阻力很大、推进艰难。长期研究“三公”问题的华东师范大学教授余南平说：“相对于以往‘封存’‘监管’等做法，‘取消一般公务用车’更彻底，也抑制了反弹的空间，车都没了，还怎么反弹？”

　　按照车改新规，除了保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆以外，其他一般公务用车都要取消。

　　专家指出，取消一般公务用车，关键是如何采取招标、拍卖等方式处置这些公车。以前的温州、杭州等地车改试点，将公车公开市场化拍卖，是比较有效的处置方式，既取消了公车，也保障了国有资产不受损失。

　　温州市市级机关事务管理局局长陈波告诉记者，温州车改过程中，由于被处置的公车数量较大，在公开拍卖过程中，考虑到市场消化能力，采取了分批拍卖的方式，这样不至于公车集中进入二手车市场被压低价格。

　　据了解，此前一些地方车改，有的单位将公车优先卖给相关部门领导，并没有进行严格的第三方价格评估，还有的未经公开拍卖程序，存在“贱卖”嫌疑，这些情况应该予以避免。

　　“公车拍卖务必公开透明，处置了多少，保留了多少，如何处置，都要清清楚楚，这是保障改革成果的根本。”叶青认为，“此次车改新规的超前性，还体现在公车拍卖后，没有进行集中管理的过渡措施，毕竟这块还是要财政养的，集中管理试点在一些地方并不成功，以后完全可以通过市场解决。”