北京市实施小客车数量调控政策后，购车指标一号难求，因此出现转让指标的行为，并带来大量纠纷。市一中院昨天上午召开“购车指标转让案件特点暨法律风险”新闻通报会，提示买指标者若被查出，3年内将禁止摇号；卖指标者将没收违法所得、接受行政处罚。
法院发布
“借指标”引发大量纠纷
据北京市小客车指标调控管理信息系统今年11月26日公布的数据，当期摇号中签率约为1:94.3。而根据新的调控方案，明年起年度指标配置总量将由24万个减少到15万个，购车指标的供求缺口将进一步扩大。
市一中院民四庭庭长张家华指出，购车指标通过电脑摇号的形式随机分配，有些急需用车的人长期无法取得购车指标，有些取得指标的人短时间内又没有购车需求。而这也是转让购车指标动机产生的原因，购车指标转让行为已引发大量法律纠纷。
据介绍，转让购车指标主要有两种形式：一种是借名购车，即指标受让人出资购买车辆后登记在指标出让人名下，车辆由指标受让人实际使用，并由指标受让人向指标出让人支付一定指标使用费。另一种是暂缓过户，即指标受让人出资购买指标出让人所有的车辆，车辆交付后由指标受让人实际使用，但不办理过户手续，同时由指标受让人向指标出让人支付一定指标使用费。
张家华说，购车指标转让的特殊性在于，购车指标的“转让”不是所有权的转让，而是实际使用价值的转让，结果表现为“借名登记”“车户分离”。
通常情况下，为了在车户分离状况下更好地使用车辆，当事人在合同中会明确约定双方的权利义务，比如事故责任由指标受让人承担、指标出让人负有配合办理保险、年检等手续的义务，还有的合同中，会对购车指标的转让期限作出约定，并商定指标受让人取得指标后指标出让人须无条件办理过户。
风险提示
卖指标者 指标卖出容易要回难
张家华指出，转让指标的法律关系很不稳定。购车指标转让期间，任何导致当事人用车需求改变或合作基础丧失的因素都可能引发纠纷。
