汽车业新一年开局从来没有如此喧哗。2014年的汽车业就是在一片争议声中开场。面对越来越大的行业观点分歧，经过10年黄金期的中国，开始站在新的十字路口。
也许，2014年的汽车业在争议声中，更需要探寻诤言，在争议中寻求共识。
首 当其冲的是汽车污染论之争。近期，不同的研究机构关于汽车排放对大气污染的程度，做出了差距极大的结论，引起社会各界的强烈关注。对于汽车是否为 “PM2.5元凶”的争论，背后是如何治理汽车社会的大背景，而当前最直接的博弈就是：大城市是否应该以环保之名，全面推行汽车限购。这将是新一年汽车业 必须面对的重大考题。
今年汽车业要面对的另一个重大战略取舍则是合资股比的放开与否。此前商务部已经放话，汽车业外资股比将放宽。由此将引发的中国汽车业危与机，仍然是需要充分讨论取舍的根本大计。业界甚至上演了“放开派”李书福与中汽协常务副会长董扬的隔空PK。
引爆不同预判声音的，还有日系车企的前景。其面对的客观环境变局，是当局者的车企所难以把控的。而这一问题折射出市场生态和企业的战略判断，特别是合资车企如何通过本土化实现持续发展，也是汽车业要面对的重大战略抉择。
最后一道考题则是，新能源汽车如何从热炒作走向冷实践。新的游戏规则已经制定，而地方保护的大石是否能够搬开？搅局者已经进来，市场化的池水能否真正搅活？
争议焦点一“污染论”支撑“限牌”蔓延？
新 旧年交替之时，来自中科院大气物理研究所的最新研究指出，在北京PM2.5的6个重要来源中，汽车尾气的贡献度只有4%，远低于土壤尘、燃煤、生物质燃 烧、垃圾焚烧、工业污染等其他来源。这一颇具颠覆公众共识的结论，简直可以一举洗刷汽车业作为“PM2.5元凶”的罪名。果不其然，反对之声迅即而来。
在 北京，环保局副局长方力率先回应：“这是一家之言。”他还为媒体再算了一笔账，从机动车保有量、日消耗汽柴油量、排放污染物量的角度证明“汽车尾气排放不 可能只有4%”，并声言“研究PM2.5源解析的文章非常多，同样来自中科院的大气物理所就曾经有专家指出汽车尾气占50%。作为政府部门，不能因为一篇 文章就视其他科学家为无物。”
争论迅速蔓延至南方。广东省、广州市的环境监测专家均表示非常惊讶。长期研究广东灰霾状况的专家直 言，中科院大气物理研究所报告的提法把PM2.5的几种分类方法混在一起，没有把二次气溶胶中约占1/3来自汽车排放的计算在内。从PM2.5的总体比例 来看，包括珠三角在内的三大城市群，机动车排放对PM2.5贡献可达25%到30%。
对汽车排放对大气污染贡献度的争议，背后无疑 是对于大城市是否应该全面实施汽车限购的更大争议。过去的一年，是中国汽车产业受到非议和责难最多的一年。大面积的雾霾天气将汽车列为罪魁祸首，部分大城 市的交通拥堵也促使不少城市的管理者祭起“限购限行”的“法宝”。而今年汽车业更将面临限购全面爆发的大考。
去年12月，天津市宣 布实施汽车限购政策，从而成为继北上广之后，又一个实施汽车限购政策的大城市。汽车业内预计，天津限购将是大城市汽车限购大面积蔓延的一个标志性事件。预 计明年汽车业增长幅度将因此再度放缓，可能回到单位数甚至5个百分点以下的低速增长。实际上，只要车市再次火爆，限购的阴霾就会如影随形。由此将对汽车产 业的正常运行特别是自主品牌汽车的发展，带来重大冲击。如何科学、公平治理汽车社会以及调控汽车业，仍需要在争论和博弈中寻求共识。但汽车业不应该总是成 为首当其冲的“替罪羔羊”。
争议焦点二合资股比放开犹如“狼来了”？
合资股比是否放开，更是中国汽车业要面对的根本大计。
商务部官员在去年11月公开表示，将进一步放开汽车等一般制造业领域的外资准入限制，其中也包括股权比例。这也符合国家“进一步放开一般制造业”的政策趋向。在这一背景下，争议多年的“汽车合资股比放开”可望破题，再次引发汽车业内的强烈争议。
近日，中国汽车工业协会常务副会长董扬第三次发布长文讨论这一问题。他对此几乎已是厉言疾呼：“汽车产业不是一般加工工业，是国民经济的重要支柱产业，它对于国民经济的转型升级和中国梦的实现，有举足轻重的作用，汽车不能再放！”
董 扬指出，目前我国汽车整车制造领域70%左右的资产在合资企业。如果放开外资股比限制，这些合资企业会全部被外资控制。而在政府不限制的情况下，中方企业 将难以抵抗外方控股，外国大公司存在极大和国内车企及地方政府合作的选择空间。合资股比限制一旦放开，中国品牌轿车更将面临外资品牌的全面打压。中国品牌 也将失去主要的资金支持和人力资源支持。与其他民用产品制造行业相比，政府对汽车产业的政策的特点是对内控制较严（民营资本进入汽车整车至今仍严格控 制），对外开放较松。现在，外国汽车零部件企业进入中国已没有任何限制，外国大公司在整车领域也悉数进入，仅留外资股比不得超过50%一条限制。因此无论 如何，汽车不能再放。“恳请政府有关部门再给我们8—10年时间。”
董扬还直言，中央经济工作会议的要求之一是实现不留后遗症的经 济发展，这一要求也应适用于外资政策。放开外资股比限制也许可以使得商务部门在对外谈判中多一些筹码，但并不一定能更多吸引外资，而且会对中国品牌轿车带 来灾难性的后果。就汽车行业而言，与放开外资股比相比，更需要的是深化合资合作，需要的是在保持开放的前提下，为中国品牌的成长争取一点时间。不需要有后 遗症的、不利于中国品牌成长的外资政策。“放开了外资股比限制，还会使广大为中国汽车奋斗多年的干部职工沦为外资独资或控股企业的雇员。”
