近日,一场围绕汽车和雾霾治理的讨论随着一场乌龙的“对峙”持续升级,不仅引发社会各界对“以治污之名约束汽车使用”是否合理的争论,更为各方提供契机以审视当前“以车治霾”的政策初衷。
2013年12月30日,中科院大气物理研究所研究员张仁健课题组与同行合作,对北京地区PM2.5化学组成及源解析季节变化研究发现,北京PM2.5有6个重要来源,分别是土壤尘、燃煤、生物质燃烧、汽车尾气与垃圾焚烧、工业污染和二次无机气溶胶,平均贡献分别为15%、18%、12%、4%、25%和26%。其中,“汽车尾气与垃圾焚烧仅占4%”成为关注焦点,与此前北京市官方所称“北京雾霾天影响中,机动车占22.2%”的数据反差极大。

上述结果发布次日,北京市环保局副局长方力在“2013年北京市空气质量新闻通报会”上表示,中科院专家近日发布的北京地区PM2.5源解析,仅能“当作一家之言”。今年1月2日,中科院紧急召开新闻通气会,宣称该院专家经过认真讨论,得出一致结论为:“汽车尾气与垃圾焚烧仅占4%”这一数字被严重低估。
短短几日,一场乌龙“对峙”暂告一段落,却在社会上掀起轩然大波,讨论、争论至今难有结论。
就此,中国经济时报记者1月13日专访了汽车行业资深分析师、中国汽车流通协会常务理事贾新光。他认为,对PM2.5研究仅一年多,尚难形成足以支撑研究、分析的科学数据,寄希望于一系列汽车限购、限行措施达到治理雾霾成效,其政策初衷确有南辕北辙之嫌。
污染归咎汽车失之偏颇
近一年来,随着PM2.5这一新生事物走向公众视野,原本被冠以“治理交通拥堵城市病”之名的汽车限购、限行举措,逐渐与治理雾霾相挂钩。当前,紧随北京之后,广州、天津等大城市纷纷实施汽车限购、限行措施,而目的也不再单纯是治理交通拥堵,治理污染等政策初衷均被摆在显眼位置。
在贾新光看来,全国多地频繁出现以治理污染之名,采用限购、限行等措施约束汽车使用的政策倾向值得商榷。“为减少交通拥堵,尤其是中心城区交通拥堵,通过一系列手段约束汽车使用,提升公共交通使用比例,无可厚非,但一味强调汽车与雾霾之间的关系,则失之偏颇。”贾新光说。
在治理雾霾的大背景下,多地纷纷出现类似推论:即在重化工产业专业、污染企业关停的同时,污染物总量未减少,显然与持续增长的机动车保有量关系密切。实际上,如此推论已经在很大范围内让民众认为,污染持续难治理的重要原因在于汽车数量增多。
贾新光表示,当前,我国燃煤年消耗为41亿吨,而汽车用油仅1亿吨多一点,污染物占比显而易见。此外,贾新光认为,PM2.5本身属动态量,受到多方因素影响,如气象、季节、区域产业结构等。他强调,“PM2.5是流动的,据说可在几百公里范围内流动,那么,尾气排放和PM2.5之间的关系就很难界定。”
“我国治理雾霾,缺少必要研究支撑和可参照方案,所以应该重新审视各地约束汽车使用的政策导向。”贾新光表示。