22日上午，备受关注的《北京市大气污染防治条例》获市人代会高票通过，将于今年3月1日起正式实施。条例新增规定，首次将“减少机动车怠速和低速行驶造成的污染”纳入立法。但企业违法排污“按日计罚”则并未纳入，将待国家上位法修订后可以直接实施。

　　昨天的市十四届人大二次会议表决大会实到697名代表，659人为大气污染防治条例投了“赞成票”。据了解，大气污染防治条例审议期间，211位代表提出了443条意见，其中针对草案内容提出了175条意见，涉及81个条文。经过两次的审议修改，“终极版”大气污染防治条例，对超过50个条文进行了111处修改。

“停车三分钟熄火”未设罚则

　　条例规定，北京提倡环保驾驶。在学校、宾馆、商场、公园、办公场所、社区、医院的周边和停车场等不影响车辆正常行驶的地段，机动车驾驶员在停车三分钟以上时，应当熄灭发动机。

　　此前审议中，多位人大代表提出，既然规定停车三分钟要熄火，就应增加相关处罚条款，以提高制度的威慑力。但也有代表认为，此项条款重在提倡、引导公众自觉遵守，主动践行环保驾驶，没必要设定处罚。

　　法制委员会认为，对停车熄火设定处罚，存在执法主体难确定、现场取证困难等实际问题，难以执行到位。为维护法律严肃性、权威性，建议不设处罚。

减少怠速低速行驶污染首入法

　　另外，“减少怠速低速行驶污染”也首次入法。对机动车实施数量调控的同时，条例新增规定，本市优化道路设置和管理，减少机动车怠速和低速行驶造成的污染。

　　所谓怠速，是指车辆处于驻车状态启动发动机，发动机稳定运转的最低转速。而汽车行驶中不给油，发动机转数还维持在怠速的阶段就是怠速行驶。一般汽车怠速运转一分钟以上所消耗的燃油要比重新起动所消耗燃油多，对空气污染自然影响不小。

渣土车没准运证可罚3000元

　　总共130条的条例中，有1/3是罚则，且罚则由39条增加到40条。为防治扬尘污染，罚则中新增了一条：针对无准运证件或者不符合要求的运输车辆，由城市管理综合执法部门责令改正，并处五百元以上三千元以下罚款。

　　此外罚则还增加一款：环境保护行政主管部门与公安机关应当建立健全大气污染案件行政执法和司法衔接机制，完善案件移送、线索通报等制度。