近日,中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》,提出了坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度。根据杭州市政府公车改革经验,改革前公车费用在1.2亿元,购买社会化公务用车费用为8000万元,节省33%。
公车改革箭在弦上
近日,中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》,提出了坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度。政策带动下,公车以租代买成为热点话题。目前,北京、杭州等地均已将租车服务纳入政府采购,通过公开招标的方式确定车辆租赁定点服务供应商。
虽然省内公车改革的具体细则还没有出台,但公车改革已经“箭在弦上”。青岛市政务督查工作社会监督员、青岛大学公共管理学院教授张洪慧认 为,从当前形势看,公车改革不再停留在局部地区的试点,而是为了大幅度降低公务用车费用和整治公车腐败必须进行的改革,因此省内与青岛市的改革也是大势所 趋。
从其他地区看,政府购买社会化用车服务有两种形式:一种是政府向出租公司公开招标,成立公务用车服务中心,公务用车有明确的车牌号和GPS管理系统。这种形式能够严格保证车辆用于公务活动,有利于社会公众对公务出行的监督,同时也不影响正常的公务出行。
张洪慧分析,这种形式可能会影响出租车公司的经营收入,并且带有半行政垄断性质,须通过采取一年一度的绩效考核和招投标方式来规避。
另一种形式,是政府的公务活动自由选择出租公司的车辆。出租车公司不必为政府专门购车,公司所有车辆属于完全社会化服务性质,既可为政府提供公务用车,也可为其他乘客提供服务,单程计费价格比较低廉,但不利于对公务用车进行管理监督。汽车租赁公司跃跃欲试
公车改革,无疑让汽车公司嗅到了商机。
“十八届三中全会提出公务车改革后,交运集团更坚定了做好公务车市场的信心和决心,在当天就召开会议,决定组建专门的礼宾商务公司,不仅提 供车辆服务,还会安排组织酒店预订。1月20日,新添置的6辆考斯特和12台别克商务车全部到位。”交运集团青岛国际旅游集散中心总经理曹培顺透露,目 前,礼宾商务公司的名字、logo和企业内部管理标准等相关事宜都在做最后的筹备工作。
曹培顺说,在这之前,交运就涉足过公车租赁的行业,但车型主要是大巴。随着机关单位需求的多样化,会涉足其他车型。即将召开的青岛市“两会”上,交运就通过竞标承接了运输任务。
不少民营汽车租赁公司也跃跃欲试。
