近日，济阳县对新增加的30辆出租车实行了“公车公管”的管理模式，这是全省范围内的第一次尝试。由出租车客运公司作为经营主体，统一购置车辆和招聘驾驶员，与驾驶员签定劳动合同，并为其计发工资、缴纳五险。

　　在出租车行业管理中，出租车的产权归个人所有，经营权归出租车公司所有，这种“两权分离”模式存在主体责任不清、出租车个体抗风险能力差等诸多弊端，一辆出租车背后是管理部门、企业、车主、驾驶员的层层关系。

　　2013年10月12日，济阳县为弥补出租车缺口，增加运力，召开听证会，决定新增30辆出租车，并对新投放的出租车实行“两权归一，公车公管”的运营模式。最终，济阳舜达公共交通有限公司中标成功，2014年1月18日，在全省率先开始实行“公车公管”的员工式管理模式。

　　记者了解到，所谓“公车公管”模式，具体内容为：出租车由公司统一采购，其产权和经营权、管理权全部为公司所有；　出租车驾驶员按条件，经交通主管部门和公司培训合格后配发上岗证，与公司签订合同成为企业员工，缴纳社会保险（放心保）；　除驾驶员每日定额上缴营运收入、承担燃料费、车辆维修费外，其它税费全部由公司承担；　日常营运实行驾驶员统一着装、统一服务标准、统一工作流程、统一信誉考核等“四统一”管理。

　　采取上述管理模式，管理方期望以此弥补承包经营带来管理失控的弊端，加强企业对车辆和驾驶员的监督调控能力，有效遏制出租车经营权的炒作和倒卖，便于出租车管理部门和出租车公司提高管理水平和服务质量，进而确保出租车行业稳定。

　　出租车司机

　　新模式下收入不降，公司交保险感觉有保障

　　据济阳舜达公共交通有限公司经理张宝军介绍，在出租车“公车公管”的新模式下，出租车司机需要每天向公司上交190元的营运收入，并承担燃料费、车辆维修费，其余的税费则都由公司承担，“公司和出租车司机签劳动合同，出租司机就是公司的员工，公司掏钱给司机交纳"五险"，和以前相比，出租车司机们一点也不吃亏。”是否如此？记者采访了济阳的出租车司机王师傅，他给记者算了一笔账，“我已经开了四年出租，每天的营业收入平均在400元左右。在"公车公营"以前，我要自己购买车辆，然后通过挂靠的方式取得出租车的经营权，承担维修费、保险等税费，并且每天交给公司170元管理费，每辆车每天的利润已经不足200元，当时压力很大。”