新年伊始,就在整个行业还沉浸在放假之后的调整中时,四部委发布通知,将原定2014年和2015年的新能源乘用车补贴退坡幅度减小了。同时,第二批新能源汽车推广应用城市名单正式公布,这一系列举动让新能源汽车行业人士又燃起了新的希望,但摇摆不定的政策也让人质疑顶层设计的不确定性。
补贴政策“利好”背后
从09年我国对新能源汽车进行补贴开始,整个行业对政策就有非常大的依赖性,而我们政府颁布的补贴力度在全球范围内都算是大的。诚然,对于新兴行业政府在资金、政策方面的推动是十分必要的,但大规模的补贴也让近些年新能源汽车的发展广受诟病:圈钱圈地、地方保护、补贴不到位等问题层出。

为此,四部委在推行了三年补贴政策后,于2013年9月13日出台补贴“退坡机制”,纯电动乘用车、插电式混合动力车型在2014和2015年度的补助标准将在2013年标准基础上下降10%和20%。此举一出,立刻引起了新能源各车企的反对,认为时机还未成熟。
但在短短的5个月后,2014年2月8日,四部委发布《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》新标准调整为:2014年在2013年标准基础上下降5%,2015年在2013年标准基础上下降10%,从2014年1月1日起开始执行。
有媒体报道称,2013年1月,国务院副总理马凯在深圳、合肥、上海等地密集调研新能源汽车时,提出国家支持政策力度不变,并且在听闻车企对补贴退坡机制有异议时表示“马上修订相关政策”。如果政策的修订确实源于此次调研,那可见政府层面对于新能源汽车发展已有了更加务实和积极的态度。
但仅仅推行了5个月的政策如此迅速的调整,也让一些业内人士质疑政策制定时的草率。不过从结果来看,好的方面是政策不再“拍脑袋”,5%退坡得到了车企的积极响应,资本市场在2月10日也有了良好的回应,截至收盘,特斯拉概念整体大涨6.58%。其中,中国宝安、横店东磁、一汽轿车、天齐锂业、万向钱潮等11股涨停,德赛电池、江苏国泰等涨幅居前。
此外,与新能源汽车息息相关的锂电池概念板块也飙涨5.82%,板块内包括动力源、比亚迪、赣锋锂业等在内的14股上演涨停潮。