近日，中国汽车工业协会秘书长董扬在博客中表示，当前新能源汽车发展的潮流是广泛开展国际合作，而北京市相关部门却想独占其利，排斥国内的合作，这反映出他们目光短浅，对示范应用的意义理解肤浅。“北京市相关部门看到了示范应用对产业发展的带动作用，但他们想用示范应用带动北京市范围内的新能源汽车发展，不想带动深圳、上海等其他地方新能源汽车的发展。这是短视的行为，他们没有看到之所以搞示范应用，正是因为系统性强、难度大，仅靠北京一市是不可能发展好的。”

　　批评缘起于北京市关于新能源汽车示范应用的文件，该文件准备把比亚迪、荣威等插电式混合动力轿车排除在外。董扬认为，这既不符合国务院的要求，也是对新能源车示范应用的意义理解不深。

　　新能源车地方保护主义已经被业界批评了多次，去年9月中央出台的政策也专门设定了细则打破地方保护主义，但仍有地方政府迎风而上，必然事出有因。总体而言，地方保护的原因主要有两点：

　　一是担心地方财政补贴外流。地方政府的财政很大一部分来自当地车企的税收，如果拿地方财政补贴外地新能源车产品，不仅造成了资源外流，还无形中壮大了对手，削弱了当地车企的竞争力，这显然是地方政府和当地车企都不愿看到的。

　　二是担心外地新能源车产品抢占了本地市场份额，挤压当地新能源车产品的生存空间。有的地方政府因为本地新能源车企的产品研发相对落后，为了给它们腾出发展空间，也设立了种种障碍阻止外地技术领先的新能源车进入。不过，去年中央出台的新能源车补贴政策规定，地方市场的外地新能源车销售数不低于总数的30%，已经将这一藩篱初步打破。

　　地方保护主义者成功避免了补贴外流，却给新能源车产业带来了巨大的破坏力。一位新能源车专家表示，地方保护主义的最大弊病在于打破了产业协同。因为新能源车是个高投资、高风险的行业，一个企业不可能在全国各省份都设立电池厂或整车厂，必须各家企业协同配合。但地方保护主义要求电池、电机、电控等核心零部件都在本地生产，违背了产业发展规律，破坏了产业协同效应。

　　地方保护主义的另一层危害是阻断了新能源车的自由销售渠道。因为害怕财政补贴外流，有的地方政府干脆一不做二不休，设立各种障碍禁止外地新能源车进入。例如北京将出台一个新能源车示范应用目录，未进入目录的产品将无法在本地市场销售。上海也将出台一个新能源车示范应用目录，其思路与北京如出一辙。