重压之下推广缓慢
从2013年的情况来看，新能源乘用车大发展的动力在于雾霾压顶对交通电气化的倒逼作用。现行政策大多明确规定公交、环卫等行业和政府机关要率先使用新能源汽车，北京、上海、广州等城市每年新增或更新的公交车中新能源和清洁燃料车的比例达到60%以上。各地还通过采取直接上牌、财政补贴等措施鼓励个人购买。
来自中国汽车工业协会的数据显示，2013年我国新能源汽车生产17533辆，虽然比同期增长39.7%。但这一数字离2015年50万辆的目标相去甚远。
在汽车行业有这样的一个惯例，当某款汽车的销量跨过占当年市场总销量1%的门槛之后，才会从导入期进入比较规范的成长期。目前来看，美国最有希望冲破这一关卡，如果美国2014年新能源汽车销量可以维持2013年的增速，则有望突破1%，这意味着美国的新能源汽车将率先跨入成长期。中国的汽车行业电气化进程才刚刚开始，2011年新能源汽车销量占比为0.0331% ，2012年为0.0642%，2013前十月为0.0533%。
上半年挑战推广10万辆
在新一轮新能源汽车推广政策全面调整后，各地也开始转向私人购买市场，即乘用车市场，并制定了各自的推广目标。但由于至今没有一个地方政策的补贴细则出台，用户购买新能源汽车无法拿到补贴，进入2014年后，新能源汽车市场并没有“热闹”起来。上一轮推广时北京等城市正是因为地方政策没有出台或出台时间过晚而导致推广数量离目标相差甚远。
与上一轮推广不同，新政策明确指出了将对试点城市目标完成情况进行考核，这无疑给试点城市带来了一定的压力。另外，北京等试点城市地方政策出台的时间将快于上一轮推广。由此看来，今年新能源汽车推广有望驶入快车道。
根据新一轮试点城市的申报目标，到2015年第一批试点城市累计推广数量有望接近30万辆。按正常节奏，各试点城市2014年上半年新能源汽车需完成申报目标的30%，即使将时间节点延迟到年底，这意味着今年各试点城市将有望推广近10万辆新能源汽车。由于新一轮推广政策的补贴标准设置了退坡机制，因此不排除整车企业为了获得更高的补贴，在2014年之前抢出部分订单。不利的因素是，各地方政府的推广方案还未出台，可能也会影响车企的交车速度。
