随着城镇化大墓的开启，在今年两会上，全国人大代表、长城汽车(601633,股吧)总裁王凤英将目光聚焦到了新型城镇化发展中的“汽车社会”问题。

　　“快速的新型城镇化建设与不完善的社会系统配套建设问题日趋显露。”全国人大代表、长城汽车总裁王凤英在提案中表示。

　　根据预计，到2025年，中国的新增城镇将会达到25%，保守估计将会有8.8亿人生活在城市，而这也就意味着未来10年将会有85%的汽车市场增长来自于中小城市，只有15%的增长来自于大城市。

　　随着轿车大规模进入家庭，未来几年我国将有越来越多的城市进入“汽车社会”。国际上通常认为，一个地区进入“汽车社会”的重要标志是每百户居民拥有汽车数量达到20辆左右。目前我国仅有北京、广州、深圳等少数发达城市达到或接近这一标准，同时国内的二、三线甚至四、五线城市的汽车保有量一直在迅猛增长，可以预计，未来5—10年时间内，我国将有更多的中小型城市进入“汽车社会”。

　　在其提案中王凤英表示，汽车社会将成为我国新型城镇化进程中不可忽视的重要推动力和影响力。“中央关于加快新型城镇化建设的战略，新型城镇化与汽车社会配套体系建设也将是题中应有之义。”

　　但是，能源短缺、交通拥堵和环境污染，不仅成为汽车产业可持续增长的三大制约因素，同时也对新型城镇化的健康发展产生了严重影响，使可持续发展的外部约束矛盾更加突出。

　　王凤英在提案中表示，从一、二线城市纷纷推出汽车限行限购措施，到环保、交通压力带来的实质性城市病，都为未来新型城镇化建设提出了新的课题，即更多的中小城市和乡镇在新型城镇化进程中如何避免一些大城市出现的城市病？如何实现交通与城市建设的和谐发展？

对此，王凤英提出以下四点建议：

◤建议之一◥

提前做好功能区域规划

　　在新型城镇化规划建设过程中，从一开始的城市定位规划，就要考虑如何优化城市功能布局，努力实现城市均衡、高效、可持续发展的各项目标。

　　1.吸取一、二线城市以往的发展规划对汽车保有量、增量、增速估计不足的教训，要以中长期预测数据为基础规划城市布局和基础设施建设。新型城镇总体规划应以20年为期，同时要求对三十、五十年以后的发展有远景设想。在规划的基础上，还应该认真贯彻落实并制定相关政策进行管控。

　　2.政府应科学利用政策规划和审批手段，逐步引导合理布局，化解交通压力。在规划中应考虑大型批发市场、商业中心等对交通造成的压力，将其合理规划与搬迁，避免中心城区的交通拥堵。

◤建议之二◥

提前做好路网规划、注重交通管理

　　1.新型城镇路网规划应与功能规划相协调，落实城市公交优先战略，推行绿色出行。建设公交智能系统，增加社区通勤快车、“袖珍公交”线路，方便大型居住区市民出行，解决市民居住区、工作区、消费区的“最后一公里”问题。

　　2.注重交通管理，提高交通效率。在进行交通管理时，应充分贯彻交通规划的意图与设计理念，采取各类交通设施建设与运行组织管理相协调的机制，着力改善交通运行的条件，提高交通集散的效率。

◤建议之三◥

完善道路停车设施规划

　　1.增加公共区域停车设施规划，缓解停车供需矛盾。增加火车站，机场，公交总站，医院，公园，市民中心等大型公共场所停车位设置，并加大对占道停车的处罚力度。鼓励建筑内部挖潜改造，引入立体停车设施。

　　2.增加居民区停车位，开放公共场所夜间停车位资源。建议一方面对新增或改造的住宅要配套规划好充分的停车场和充足的车位资源，另一方面对原有老的小区增加周边停车位规划，规避后续可能发生的停车难问题。