民营资本退出公交市场 定制公交悄然兴起

  近日有报道称,包头的民营公交将逐步退出市场,而早在2009年,重庆的民营公交就已消失。

  为进一步促进经济发展,党的十八届三中全会明确提出积极发展混合所有制经济。但为何公交中的民营资本却接二连三地退出?

民营资本退出公交市场 定制公交悄然兴起

  民营公交退市 无奈中的必然

  计划经济时代的国有企业如同那个时代的绝大多数国有企业一样,高度集中、政企不分,公交的问题很多,但很少能够妥善解决。

  2002年底,国家《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》出台,明确市政公用事业可以实行特许经营,随后民间资本和外资纷纷抢滩公交行业。

  引入竞争,打破垄断的初衷和目标显然是好的。只是,是资本就会追逐利润,而在追逐利润的过程中,难免会出现忽略甚至忘却“公益”“服务”“责任”的现象。

  据湘潭市城市客运管理局相关人士介绍,目前,湘潭大部分公交企业出于经济效益的考虑,将公交车面向个人实行全额或经济目标的单车承包。有的公司将整 条营运线路承包给一个人,然后承包者再将每辆车包给其他人经营,公司收取管理费。一块蛋糕,分的人多了,每个人分到的自然就小了。这种承包、分包,将本应 由企业来完成的经营活动转给承包者来完成,企业转嫁了经营负担,形成了“以包代管”的经营模式。企业管理缺失,由此引发的拒载政策性免费乘车的乘客、滞站 候客、车容车貌差、车辆设施缺乏定期强制性保养、车辆承包者为减交公司的管理费而“罢运停驶”等服务质量问题和经营管理矛盾经常发生。公交企业、承包方之 间,也时常发生“争站抢客,滞站候客”的非良性竞争。

  监管难,服务差,投诉多,公交行业广受诟病。在市民纷纷吐槽民营“小公交”拒载、超速甚至斗殴抢客的背后,这些公交运营企业也在抱怨利润实在太少。

  众所周知,公交行业属于公益事业,我国多省市公交集团实施刷卡打折的优惠政策。这是一项惠民工程,但对民营公交则造成了严重打击。

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