“我们为什么要出租车公司存在，司机为什么不能直接向交通主管部门申请开出租车？现行的出租车市场管理机制，产生了管理部门的既得利益、地方保护的既得利益和运营老板的既得利益”。全国政协委员 、吉利集团董事长李书福今年撰写提案力争为“黑车”正名，建议放开出租车准入 ，允许合标“黑车”上路。
李书福的提案事出有因，目前我国各大城市出租车数量严重不足，滞后于城市发展步伐。资料显示，万人拥有出租车率最高的城市是北京，为42辆/万人 ，但是依然面临着打车难的尴尬 ，其他城市更不用说了。据专家统计，北京正规出租车为6.6万辆，“黑车”数量则达到10万辆左右，如此多的出租车都无法满足市民的打车需求，可见市场缺口之大。主管部门没根据市场需求投放出租车牌照，反而严格控制牌照数量，屡次整顿打击“黑车”运营。这些年下来，“黑车”数量不见减少，反倒越打越多。
目前我国出租车行业属于特许经营模式，由政府发放牌照，控制出租车总量，出租车企业在拿到牌照之后，向车主或司机出租牌照赚钱。在此种模式下，食利者过多，政府管控太死，既得利益者不愿放开市场，导致出租车行业走向畸形发展，一线司机被沉重的“份子钱”压得喘不过气，屡屡上演集体性抗争的冲突场景。出租车行业的问题在于行政过度管制、牌照垄断、中间环节太多，而这些都与市场竞争相悖。
李书福提议让“黑车”转正，看到了市场的真实需求以及解决问题的方法—尊重市场竞争规则，全面放开出租车准入门槛，发挥市场自主调节能力。出租车行业本身就适合个体经营，无需再增加中间环节，更何况现在网络信息技术非常发达，管理部门可以利用网络技术资源对出租车实时监控，以规避管理风险，这对管理部门和司机、乘客来讲，都是利好。
“黑车”一直是事实存在着的，虽然违反现行规定，但其满足了乘客打车需求，在一定程度上缓解了“打车难”，所以才如野草般顽强生长。与其一味打压“黑车”，不如顺应时代潮流，打破市场准入门槛，放开牌照管制，将“黑车”转正收编，纳入管理和服务。
